Članak 1.

I. UVOD

Sustav zaštite i spašavanja oblik je pripremanja i sudjelovanja sudionika zaštite i spašavanja u reagiranju na katastrofe i velike nesreće, te ustrojavanja pripremanja i sudjelovanja operativnih snaga zaštite i spašavanja u prevenciji, reagiranju na katastrofe i otklanjanju mogućih uzroka i posljedica katastrofa.

Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, u okviru svojih prava i obveza utvrđenih Ustavom i zakonom, uređuju, planiraju, organiziraju, financiraju i provode zaštitu i spašavanje.

II. STANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

1. STOŽER ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

Temeljem članka 9. Zakona o zaštiti i spašavanju Općinsko vijeće Općine Brckovljani donijelo je nakon održanih lokalnih izboru u svibnju 2013. novu Odluku o imenovanju članova Stožera za zaštitu i spašavanje za područje Općine (Klasa: 021-05/13-01/66,Urbroj: 238/04-13-14 od 24.07.2013.)

Stožer za zaštitu i spašavanje je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja.

Osniva se za upravljanje i usklađivanju aktivnosti operativnih snaga i ukupnih ljudskih i materijalnih resursa u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće s ciljem sprečavanja, ublažavanja i otklanjanja posljedica katastrofe i velike nesreće.

Načelnik stožera zaštite i spašavanja temeljem posebnih propisa u funkciji je zamjenika općinskog načelnika. Stožer se poziva u pravilu putem ŽC 112 Područnog ureda za zaštitu i spašavanje Zagreb.

U proteklom razdoblju nije bilo potrebe za izvanrednim sazivanjemStožera.

Općinski načelnik Općine Brckovljani 17. lipnja 2014. godine donio je novi Plan pozivanja Stožera za zaštitu i spašavanje koji je objavljen u Službenom glasniku Općine Brckovljani br. 04/14.

2. PROCJENA UGROŽENOSTI

Procjenom ugroženosti definiraju se sva moguća ugrožavanja stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u slučaju nastanka veće nesreće ili katastrofe na području općine Brckovljani, kao i posljedice prirodnih ili civilizacijskih ugrožavanja.

Prema Pravilniku o metodologiji za izradu procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja dijelovi Procjene su:

1. vrsta, intenzitet i učinci te moguće posljedice djelovanja prirodnih i tehničko-tehnoloških katastrofa i velikih nesreća po stanovništvo, materijalna i kulturna dobra te okoliš,

2. posljedice po kritičnu infrastrukturu,

3. snage za zaštitu i spašavanje

4. zaključne ocjene,

5. zemljovidi

"Područni ured za zaštitu i spašavanje Zagreb, temeljem članka 29. stavak 1. podstavak 1. Zakona o zaštiti i spašavanju ("Narodne novine", broj 174/04, 79/08 i 38/09) i članka 13. i 7.1 Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državne uprave za zaštitu i spašavanje ("Narodne novine", broj 83/08 te sukladno naputku Ravnatelja DUZS-a, KLASA: 810-03/10-04/03, URBROJ: 543-01-06-02-10-95 od 23. lipnja 2011. dalo je Suglasnost na Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara Općine Brckovljani koje je zaprimljeno 23. studenog 2010. godine.

Temeljem dane suglasnosti, Općinsko vijeće Općine Brckovljani donijelo je Odluku o donošenju Procijene ugroženosti stanovništva,materijalnih i kulturnih dobara, te okoliša od katastrofa i velikih nesreća 24. siječnja 2011. godine.

U travnju 2014. sukladno Pravilniku o metodologiji za izradu procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja (NN 30/14) članka 50. izrađena je Službena zabilješka o usklađivanju i ažuriranju dokumenata zaštite i spašavanja Općine Brckovljani i utvrđeno je da Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša Općine Brckovljani na koji je dobivena suglasnost DUZS-a zahtjeva samo tekuće ažuriranje, bez ponavljanja postupka usvajanja i suglasnosti. U samoj Procijeni prestala je važiti i primjenjivati se glava 2.Procijene Posljedica po kritičnu infrastrukturu a sve sukladno prethodno navedenom Pravilniku.

Plan zaštite i spašavanja te Operativni plan civilne zaštite koji je njegov sastavni dio ažurirani su te je Općinsko vijeće Općine Brckovljani na 10. sjednici Općinskog vijeća 05. svibnja 2014. donijelo Odluku o usvajanju Plana zaštite i spašavanja i Operativnog Plana civilne zaštite Općine Brckovljani.

III. OPERATIVNE SNAGE ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

U provođenju aktivnosti zaštite i spašavanja stanovništva i otklanjanja nastalih posljedica u slučaju nesreće ili katastrofa nastalih uslijed prirodnih civilizacijskih ugroza na području nadležnosti angažiraju se redovne snage te pravne osobe, službe i udruge koje se u okviru svoje djelatnosti bave ili mogu izvršiti zadaću u zaštiti i spašavanju i predstavljaju operativne snage zaštite i spašavanja.

Zapovjedništvo zaštite i spašavanja osniva se za upravljanje i usklađivanje aktivnosti operativnih snaga i ukupnih ljudskih i materijalnih resursa zajednice u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće s ciljem sprječavanja, ublažavanja i otklanjanja posljedica katastrofe i velike nesreće.

Potrebno je naglasiti da članovi Zapovjedništva zaštite i spašavanja nisu prošli odgovarajuću obuku za izvršavanje zadaća u zaštiti i spašavanju.

1.VATROGASTVO

Općinsko vijeće Općine Brckovljani, na 19. sjednici održanoj 26.03.2015. godine donijelo je Odluku o donošenju Procjene ugroženosti od požara Općine Brckovljani i Plan zaštite od požara.

Za izvršenje zadaće u zaštiti i spašavanju angažiraju se kao dio operativnih snaga VZO Brckovljani i dobrovoljna vatrogasna društva.

Društva broje više desetaka članova u više vatrogasnih kategorija. Uvijek imaju operativno osposobljenih od 10 do 20 članova u svakom društvu, sa solidno materijalnom osnovom. DVD- ovi se sustavno opremaju i uvježbavaju.

Društva VZO Brckovljani izlaze na svaku intervenciju i zadatak kad se to od njih zatraži, te isto odrade profesionalno i točno. Društva svake godine održavaju godišnje Skupštine kako bi svi članovi bili upoznati o aktivnostima koje se događaju tokom minule godine, omasovljuju društva s novim i mladim članovima, održavaju vozni park i opremu, te po mogućnostima kupuju novu. Održavaju Dane otvorenih vrata kako bi mještani koje štite i spašavaju mogli educirati, odgovoriti na njihova pitanja i upoznati ih sa samim radom društva. Društva izvode razne vježbe gdje operativni tim usavršava svoje znanje i sposobnosti kako bi bili produktivniji kod pravih intervencija. Svaki operativni vatrogasac ima najmanje zvanje Vatrogasac. Isti je osiguran i liječnički sposoban. Društva po zapovjedi Zapovjednika zajednice ili Zapovjednika Županije djeluju i van svoje općine kako bi pomogli susjednim kolegama u rješavanju intervencija. VZO Brckovljani njihovu produktivnost testira i ocjenjuje kroz združenu taktičku vježbu.

Pojedina društva obučavaju i treniraju svoju djecu i mladež i pripremaju ih za općinsko, županijsko i državno natjecanje. VZO Brckovljani organizira i provodi školovanje za zvanja od vatrogasne mladeži pa sve do dočasnika prve klase.

2. CIVILNA ZAŠTITA

Za izvršenje zadaća u zaštiti i spašavanju angažiraju se kao dio operativnih snaga postrojba civilne zaštite opće namjene koja ukupno broji 23 pripadnika. Tim ima Zapovjedništvo koje se sastoji od zapovjednika, zamjenika i bolničara. Tim ima tri skupine, a svaka skupina ima po tri ekipe i to na način, da I i II skupina u svom sastavu imaju zapovjednika i 6 članova, a III. skupina u svom sastavu ima zapovjednika i 5 članova.

Popuna Tima provodi se vojnim obveznicima i drugim građanima s mjestom prebivališta na području Općine Brckovljani.

Za ubuduće je potrebno izvršiti početnu kolektivnu smotru postrojbe Civilne zaštite – početnu obuku upoznavanje.

3. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

Za izvršavanje zadaća u zaštiti i spašavanju angažiraju se kao dio operativnih snaga, službe i postrojbe pravnih osoba i udruga građana koje zadaće zaštite i spašavanja obavljaju kao dio svojih redovnih aktivnosti. Na području općine mogu se angažirati u aktivnostima zašite i spašavanja:

1. Vatrogasna zajednica Općine Brckovljani i DVD-ovi

2. Lovačko društvo "Sokol Stančić"

3. Lovačko društvo "Srna Lupoglav"

4. SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI

Respektabilnu snagu za reagiranje u slučaju nastanka nesreće ili katastrofe na području nadležnosti predstavljaju tzv. gotove snage odnosno pravne osobe ili službe koje se zaštitom i spašavanjem bave kao svojom redovnom djelatnošću li su u mogućnosti obzirom na svoj način organiziranja, žurno reagirati u otklanjanju nastalih posljedica a to su sukladno Odluci o utvrđivanju pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje za područje općine Brckovljani:

1. Božjakovina d.d.

2. Darojković promet d.o.o.

3. Autoprijevoznik i trgovina Darojković d.o.o.

4. Dukom d.o.o.

5. Dukom plin d.o.o.

6. Ordinacija opće medicine dr. Sučić i dr. Ivanda

7. Toljan trans d.o.o.

Navedene udruge i pravne osobe informirane su o usvojenim Procjenama ugroženosti i Planovima zaštite i spašavanja kako bi na vrijeme formirale materijalno- tehničko i kadrovsku snagu nad potrebitim aktivnostima.

IV. ZAKLJUČNE OCJENE I PLANOVI ZA 2016. godinu

Razmatrajući stanje zaštite i spašavanja na području nadležnosti Općine Brckovljani, a s obzirom da je stupio na snagu novi Zakon o sustavu civilne zaštite, u 2016. godini bit će potrebno postupiti prema zakonskim odredbama navedenog zakona i donijeti potrebne odluke iz nadležnosti Općinskog vijeća i izvršnog tijela tj. općinskog načelnika.

Nastavno na sustav zaštite i spašavanja u 2015. godini utvrđuje se:

- imenovan je Stožer za zaštitu i spašavanja Općine Brckovljani,

- potrebno je pristupiti formiranju postrojbe civilne zaštite kao i osiguranju potrebnih sredstava za njihovo opremanje i osposobljavanje kroz određeno vremensko razdoblje,

- protupožarna zaštita organizirana je kroz VZO Općine Brckovljani sa zadaćom brige o djelovanju i radu formiranih dobrovoljnih vatrogasnih društva i osiguravanju potrebnih materijalnih (financijskih) uvjeta za njihovo redovno djelovanje izvršavanje zadaća u zaštiti i spašavanju ugroženog stanovništva

- udruge građana koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru svojih redovnih zadaća predstavljaju

za daljnji razvoj spasilačkih timova slijedom redovnih aktivnosti udruge, uzosiguranje potrebnih materijalnih (financijskih ) sredstava,

- pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave kao dijelom svoje redovite djelatnosti predstavljaju respektabilnu snagu za žurno reagiranje u slučaju nastanka nesreće ili katastrofe,

- za financiranje sustava zaštite i spašavanja u Proračunu se planiraju financijska sredstva utvrđena zakonskim i podzakonskim aktima iako nisu dovoljna za sve već sada utvrđenepotrebe.

Slijedom navedenog, može se konstatirati da Sustav zaštite i spašavanja na području Općine Brckovljani omogućava učinkovito izvršavanje zadaća u zaštiti i spašavanju ugroženog stanovništva i njihove imovineobzirom na organiziranost "gotovih snaga" koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru svojih redovnih aktivnosti odnosno djelatnosti.

Financijska sredstva koja se planiraju u Proračunu Općine Brckovljani omogućavaju izvršavanje redovnih aktivnosti sada postojećih operativnih snaga zaštite i spašavanja, ali ne omogućavaju njihov daljnji napredak i modernizaciju kao i opremanje potrebito specijalističkom opremom i sredstvima.

Članak 2.

Ova Analiza objavit će su Službenom glasniku Općine Brckovljani.