Članak 1.

Sustav zaštite i spašavanja oblik je pripremanja i sudjelovanja sudionika zaštite i spašavanja u reagiranju na katastrofe i velike nesreće, te ustrojavanja pripremanja i sudjelovanja operativnih snaga zaštite i spašavanja u prevenciji, reagiranju na katastrofe i otklanjanju mogućih uzroka i posljedica katastrofa.

Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, u okviru svojih prava i obveza utvrđenih Ustavom i zakonom, uređuju, planiraju, organiziraju, financiraju i provode zaštitu i spašavanje.

Člankom 28. Zakona o zaštiti i spašavanju (N.N. broj 174/04., 79/07. i 38/09.) definirano je da predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave najmanje jednom godišnje, ili pri donošenju proračuna, razmatraju i anliziraju stanje sustava zaštite i spašavanja, donose smjernice za organizaciju i razvoj istog na svom području, utvrđuju izvore i način financiranja, te obavljaju i druge poslove zaštite i spašavanja utvrđene zakonom.

Dosadašnje stanje organiziranost sustava zaštite i spašavanja na području Općine Brckovljani karakterizira činjenica da je isti do donošenja Zakona o zaštiti i spašavanju (N.N. broj 174/04., 79/07. i 38/09.), bio organiziran i provođen sukladno odredbama Zakona o unutarnjim poslovima, koje su se odnosile na civilnu zaštitu, te Zakona o zaštiti požara, Zakona o vatrogastvu, Zakona o zaštiti od elementarnih nepogoda i podzakonskim propisima donešenim temljem navedenih zakona.

Do donošenja Zakona o zaštiti i spašavanju Općina Brckovljani donijele je i provodila slijedeće akte iz područja zaštite i spašavanja:

- Odluka o imenovanju članova Povjerenstva za procjenu do šteta od elementarnih nepogoda

- Odluka o prihvaćanju Procjene ugroženosti civilnog stanovništva i materijalnih dobara od mogućeg nastanka prirodnih i civilizacijskih katastrofa za područje Općine Brckovljani,

U periodu stupanja na snagu Zakona o zaštiti i spašavanju, ustrojavanjem i organizacijom rada Državne uprave za zaštitu i spašavanje Zagreb, te donošenjem novih podzakonskih propisa na temelju Zakona o zaštiti i spašavanju, općina Brckovljani izradila je i usvojila sljedće akte:

- Odluka o imenovanju Stožera zaštite i spašavanja

- Odluku o imenovanju Stožera civilne zaštite Općine Brckovljani

- Odluku o izdvajanju financijskih sredstava za nabavu opreme za zaštitu i spašavanje

- Odluka o utvrđivanju pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje za područje općine Brckovljani.

U 2008. godini utvrđeno je Izvješće o stanju sustava zaštite i spašavanja na području općine Brckovljani, kao i Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja.

Općina Brckovljani je tijekom protekle godine financirala troškove zaštite i spašavanja kroz vatrogastvo, socijalnu skrb i Crveni križ, što potvrđuju nalazi inspekcijskih službi prilikom obavljanja redovitih inspekcija ( nadzora)

Općinsko vijeće Općine Brckovljani na redovnoj sjednici održanoj 09.06.2004. donijelo je Odluku o prihvaćanju Procjene ugroženosti civilnog stanovništva i materijalnih dobara od mogućeg nastanka prirodnih i civilizacijskih katastrofa za područje općine Brckovljani.

Procjenom ugroženosti definiraju se sva moguća ugrožavanja stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara u slučaju nastanka veće nesreće ili katastrofe na području općine Brckovljani, kao i posljedice prirodnih ili civilizacijskih ugrožavanja.

U provođenju aktivnosti zaštite i spašavanja stanovništva i otklanjanja nastalih posljedica u slučaju nesreće ili katastrofa nastalih uslijed prirodnih civilizacijskih ugroza na području nadležnosti angažiraju se redovne snage te pravne osobe, službe i udruge koje se u okviru svoje djelatnosti bave ili mogu izvršiti zadaću u zaštiti i spašavanju i predstavljaju operativne snage zaštite i spašavanja.

Zapovjedništvo zaštite i spašavanja osniva se za upravljanje i usklađivanje aktivnosti operativnih snaga i ukupnih ljudskih i materijalnih resursa zajednice u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće s ciljem sprječavanja, ublažavanja i otklanjanja posljedica katastrofe i velike nesreće.

Potrebno je naglasiti da članovi Zapovjedništva zaštite i spašavanja nisu prošli odgovarajuću obuku za izvršavanje zadaća u zaštiti i spašavanju.

VATROGASTVO

Za izvršenje zadaće u zaštiti i spašavanju angažiraju se kao dio operativnih snaga VZO Brckovljani i dobrovoljna vatrogasna društva s područja općine uz koordinaciju zapovjedništva Vatrogasne zajednice Općine Brckovljani.

CIVILNA ZAŠTITA

Za izvršenje zadaća u zaštiti i spašavanju angažiraju se kao dio operativnih snaga, zapovjedništva i postrojbe civilne zaštite. Obzirom da ugroženosti temeljem izmjena i dopuna Zakona o zaštiti i spašavanju (NN. br.79/07) kojima je utvrđena promjena nadležnosti i izradi navedenog planskog dokumenta kao i izmjene metodologije za izradu Procjene ugroženosti, nisu ustrojene postrojbe civilne zaštite.

UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

Za izvršavanje zadaća u zaštiti i spašavanju angažiraju se kao dio operativnih snaga, službe i postrojbe pravnih osoba i udruga građana koje zadaće zaštite i spašavanja obavljaju kao dio svojih redovnih aktivnosti. Na području općine mogu se se angažirati u aktivnostima zaštite i spašavanja:

- organizacija Crvenog križa

- lovačko društvo Srna- Lupoglav

- lovačka udruga Sokol Stančić

Sa navedenim udruga potrebno je kontaktirati po donošenju Procjene ugroženosti o podacima koji se odnose na značaj za sustav zaštite i spašavanja te osigurati daljnje materijalno-tehničko i kadrovsko jačanje udruga na tim aktivnostima kroz osiguranje sredstava u Proračunu općine.

SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI

Respektabilnu snagu za reagiranje u slučaju nastanka nesreće ili katastrofe na području nadležnosti predstavljaju tzv. gotove snage odnosno pravne osobe ili službe koje se zaštitom i spašavanjem bave kao svojom redovnom djelatnošću li su u mogućnosti obzirom na svoj način organiziranja, žurno reagirati u otklanjanju nastalih posljedica a to su:

- VZO Brckovljani

- Dom zdravlja Zagrebačke županije, ispostava Dugo Selo,

- Veterinarska stanica Dugo Selo,

- Centar za socijalnu skrb Dugo Selo,

Razmatrajući stanje zaštite i spašavanja na području nadležnosti općine Brckovljani može se konstatirati:

- imenovano je zapovjedništvo zaštite i spašavanja općine Brckovljani

- potrebno je pristupit formiranju postrojbe civilne zaštite kao i osiguranju potrebnih sredstava za   njihovo opremanje i osposobljavanje kroz određeno vremensko razdoblje,

- protupožarna zaštita organizirana je kroz VZO Brckovljani sa zadaćom brige o djelovanju i radu formiranih dobrovoljnih vatrogasnih društva i osiguravanju potrebnih materijalnih (financijskih) uvjeta za njihovo redovno djelovanje izvršavanje zadaća u zaštiti i spašavanje ugroženog stanovništva

- udruge građana koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru svojih redovnih zadaća predstavljaju za daljnji razvoj spasilačkih timova slijedom redovnih aktivnosti udruge, uz osiguranje potrebnih materijalnih (financijskih) sredstava,

- pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave kao dijelom svoje redovite djelatnosti predstavljaju respektabilnu snagu za žurno reagiranje u slučaju nastanka nesreće ili katastrofe,

- za financiranje sustava zaštite i spašavanja u Proračunu se planiraju financijska sredstva utvrđena zakonskim i podzakonskim aktima iako nisu dovoljna za sve već sada utvrđene potrebe.

Slijedom navedenog, može se konstatirati da sustav zaštite i spašavanja na području Općine Brckovljani omogućava učinkovito izvršavanje zadaća u zaštiti i spašavanju ugroženog stanovništva i njihove imovine obzirom na organiziranost "gotovih snaga" koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru svojih redovnih aktivnosti odnosno djelatnosti.

Financijska sredstva koja se planiraju u Proračunu Općine Brckovljani omogućavaju izvršavanje redovnih aktivnosti sada postojećih operativnih snaga zaštite i spašavanja, ali ne omogućavaju njihov daljnji napredak i modernizaciju kao i opremanje potrebitom specijalističkom opremom i sredstvima.

Članak 2.

Ova Analiza objavit će su Službenom glasniku općine Brckovljani.