PRETHODNA STRANICA

  ZAGREBAČKA ŽUPANIJA
OPĆINA BRCKOVLJANI
 

SLUŽBENI GLASNIK

Godina XVI

7. kolovoza 2009.

Broj   3

Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ( Narodne novine br. 330/01, 60/01 - vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08 i 36/09) i članka 9. Statuta općine Brckovljani ( Službeni glasnik općine Brckovljani, br. 5/01 i 10/06) Općinsko vijeće općine Brckovljani na svojoj 02. sjednici održanoj 16. srpnja 2009. donosi

STATUT 
OPĆINE BRCKOVLJANI

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Statutom se podrobnije uređuje samoupravni djelokrug općine Brckovljani, njezina javna obilježja, javna priznanja, ustrojstvo, ovlasti i način rada tijela općine Brckovljani, način obavljanja poslova, oblici neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju, provođenje referenduma u pitanjima iz samoupravnog djelokruga, mjesna samouprava, ustrojstvo i rad javnih službi, suradnja s drugim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, te druga pitanja od važnosti za ostvarivanje prava i obveza općine Brckovljani.

Općina Brckovljani (u daljnjem tekstu: Općina) je jedinica lokalne samouprave na području utvrđenom Zakonom o područjima Županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj.

Članak 2.

Općina Brckovljani ima grb i zastavu. Oblik grba, način uporabe i zaštita utvrđuje se posebnom odlukom Općinskog vijeća.

Članak 3.

Sjedište općine je u Dugom Selu, Josipa Zorića 1.

Općina je pravna osoba.

Općina ima svoj Općinski blagdan. Općinski blagdan je 1. kolovoz svake kalendarske godine.

Članak 4.

Općinsko vijeće može proglasiti počasnim građaninom Općine osobu koja se istaknula zaslugama za Općinu.

Počasnom građaninu dodjeljuje se posebna Povelja Općine.

Proglašenje počasnim građaninom Općine znak je počasti, zahvalnosti i priznanja i ne daje nikakva posebna prava.

Članak 5.

Općinsko vijeće može dodijeliti nagrade i druga javna priznanja građanima i pravnim osobama za posebne uspjehe u svim područjima gospodarskog i društvenog života značajnim za Općinu.

II. JAVNA PRIZNANJA

Članak 6.

Općinsko vijeće dodjeljuje javna priznanja za iznimna dostignuća i doprinos od osobitog značenja za razvitak i ugled općine Brckovljani, a poglavito za naročite uspjehe u unapređivanju gospodarstva, znanosti, kulture, zaštite i unapređivanja čovjekovog okoliša, športa, tehničke kulture, zdravstva i drugih javnih djelatnosti, te za poticanje aktivnosti koje su tome usmjerene.

Članak 7.

Javna priznanja općine Brckovljani su:

   

1.

Počasni građanin općine Brckovljani,

2.

Nagrada općine Brckovljani za životno djelo,

3.

Priznanje Općine Brckovljani,

4.

Zahvalnica općine Brckovljani.

Članak 8.

Uvjeti za dodjelu javnih priznanja, njihov izgled i oblik, kriterij i postupnost njihove dodjele, tijela koja provode postupak i dodjeljuju priznanja, uređuje se posebnom odlukom Općinskog vijeća.

III. SURADNJA S DRUGIM JEDINICIMA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE SAMOUPRAVE)

Članak 9.

Ostvarujući zajednički interes u unapređivanju gospodarskog, društvenog i kulturnog razvitka, općina Brckovljani uspostavlja i održava suradnju s drugim jedinicama lokalne samouprave u zemlji i inozemstvu, u skladu sa zakonom i međunarodnim ugovorima.

Članak 10.

Općinsko vijeće donosi odluku o uspostavljanju suradnje, odnosno o sklapanju sporazuma (ugovora, povelje, memoranduma i sl.) o suradnji sa pojedinim jedinicama lokalne samouprave, kada ocijeni da postoji dugoročan i trajan interes za uspostavljanje suradnje i mogućnosti za njezino razvijanje.

Članak 11.

Kriteriji za uspostavljanje suradnje, te postupak donošenja odluke uređuje se posebnom odlukom Općinskog vijeća

Članak 12.

Sporazum o suradnji općine Brckovljani i općine ili grada druge države objavljuje se u Službenom glasniku općine Brckovljani.

IV. SAMOUPRAVNI DJELOKRUG OPĆINE

Članak 13.

Općina Brckovljani   u svom samoupravnom djelokrugu sukladno zakonu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju prava građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:

• uređenje naselja i stanovanje,

• prostorno i urbanističko planiranje,

• komunalne djelatnosti,

• brigu o djeci,

• socijalnu skrb,

• primarnu zdravstvenu zaštitu,

• odgoj i osnovno obrazovanje,

• kulturu i tjelesnu kulturu i šport,

• zaštitu potrošača,

• zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,

• protupožarnu zaštitu

• promet na svom području

• ostale poslove sukladno posebnim zakonima

Članak 14.

Odlukom Općinskog vijeća u skladu sa ovim Statutom i Statutom Zagrebačke županije, mogu se pojedini poslovi iz samoupravnog djelokruga Općine prenijeti na Županiju, odnosno mjesnu samoupravu.

Članak 15.

Općina Brckovljani je samostalna u odlučivanju u poslovima iz samoupravnog djelokruga u skladu s Ustavnom Republike Hrvatske i zakonom te podliježe samo nadzoru zakonitosti  rada i akata tijela općine Brckovljani.

Općina Brckovljani može organizirati obavljanje pojedinih poslova iz čl.13. ovog Statuta zajednički s drugom jedinicom lokalne samouprave ili više jedinica lokalne samouprave, osnivanjem zajedničkog tijela, zajedničkog upravnog odijela ili službe, zajedničkog trgovačkog društva ili zajednički organizirati obavljanje pojedinih poslova u skladu s posebnim zakonom.

Odluku o obavljanju poslova na način propisan u stavku 1. ovog članka donosi Općinskog vijeće, temeljem koje se zaključuje sporazum o zajedničkom organiziranju poslova, kojim se uređuju međusobni odnosi u obavljanju zajedničkih poslova.

V. NEPOSREDNO SUDJELOVANJE GRAĐANA U ODLUČIVANJU

Članak 16.

Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima putem lokalnog referenduma i zbora građana, u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Članak 17.

Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni Statuta općine, o prijedlogu općeg akta, radi prethodnog pribavljanja mišljenja stanovnika o promjeni područja općine kao i o drugim pitanjima određenih zakonom.

Prijedlog za donošenje odluke o raspisivanju referenduma iz stavka 1. ovog članka može temeljem odredaba zakona i ovog Statuta, dati jedna trećina članova Općinskog vijeća, Općinski načelnik, trećina vijeća mjesnih odbora na području općine i 20% birača upisanih u popis birača općine.

Članak 18.

Referendum se može raspisati radi razrješenja Općinskog načelnika i njegovog zamjenika u slučaju:

- kada krše ili ne izvršavaju odluke Općinskog vijeća,

- kada svojim radom prouzroče općini Brckovljani znatnu materijalnu štetu odnosno štetu u iznosu 1% od proračuna općine Brckovljani u tekućoj godini odnosno ukoliko 1% od proračuna iznosi preko 500.000 kuna tada je znatna materijalna šteta, (šteta u iznosu od 500.000 kuna i više).

Prijedlog mora biti predan u pisanom obliku i potpisan od vijećnika ili birača koji podnose prijedlog.

Općinsko vijeće ne smije raspisati referendum o razrješenju Općinskog načelnika i njegovog zamjenika prije proteka roka od 6 mjeseci od početka mandata Općinskog načelnika i njegovog zamjenika.

Ako na referendumu nije donesena odluka o razrješenju Općinskog načelnika i njegovog zamjenika, novi referendum se ne smije raspisati prije proteka roka od 12 mjeseci od dana održavanja prethodnog referenduma.

Kada prijedlog za raspisivanje referenduma daju birači prijedlog sadrži podatke o imenu, prezimenu, adresi i broju osobne iskaznice potpisnika prijedloga. U zaglavlju svake stranice prijedloga je tekst „Predlaže se raspisivanje referenduma za razrješenje Općinskog načelnika općine Brckovljani" sa naznakom datuma početka sakupljanja potpisa. Ispred podataka o potpisnicima upisuje se redni broj.

Članak 19.

Općinsko vijeće je dužno razmotriti podneseni prijedlog za raspisivanje referenduma, najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema prijedloga.

Ako Općinsko vijeće ne prihvati prijedlog za raspisivanje referenduma, a prijedlog su dali birači sukladno članku 18. stavku 2. Statuta, Općinsko vijeće je dužno dati odgovor podnositeljima najkasnije u roku od tri mjeseca od prijema prijedloga objavom u Službenom glasniku općine Brckovljani.

Članak 20.

Odluka o raspisivanju referenduma sadrži naziv tijela koje raspisuje referendum, područje za koje se raspisuje referendum, naziv akta o kojem se odlučuje na referendumu, odnosno naznaku pitanja o kojem će birači odlučivati, obrazloženje akta ili pitanja o kojima se raspisuje referendum, referendumsko pitanje ili pitanja, odnosno jedan ili više prijedloga o kojima će birači odlučivati, te dan održavanja referenduma.

Članak 21.

Pravo glasovanja na referendumu imaju građani koji imaju prebivalište na području općine Brckovljani, odnosno na području za koje se raspisuje referendum i upisani su u popis birača.

Članak 22.

Odluka donesena na referendumu o pitanjima iz članka 17. ovog Statuta obvezatna je za Općinsko vijeće.

Članak 23.

Postupak provođenja referenduma i odluke donijete na referendumu podliježu nadzoru zakonitosti općih akata, kojeg provodi središnje tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu.

Članak 24.

Općinsko vijeće može tražiti mišljenje od zborova građana o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga općine kao i o drugim pitanjima određenim zakonom.

Prijedlog za traženje mišljenja iz stavka 1. ovog članka može dati jedna trećina vijećnika Općinskog vijeća i Općinski načelnik.

Općinsko vijeće dužno je razmotriti prijedlog iz stavka 2. ovog članka u roku od 60 od dana zaprimanja prijedloga.

Odlukom iz stavka 1. ovog članka određuju se pitanja o kojima će se tražiti mišljenje od zborova građana te vrijeme u kojem se mišljenje treba dostaviti.

Članak 25.

Zbor građana saziva predsjednik Općinskog vijeća u roku od 15 dana od dana donošenja odluke Općinskog vijeća.

Za pravovaljano izjašnjavanje na zboru građana potrebna je prisutnost najmanje 5 % birača upisanih u popis birača mjesnog odbora za čije područje je sazvan zbor građana.

Izjašnjavanje građana na zboru građana je javno, a odluke se donose većinom glasova prisutnih građana.

Članak 26.

Građani imaju pravo predlagati Općinskom vijeću donošenje određenog akta ili rješavanja određenog pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća.

Općinsko vijeće raspravlja o prijedlogu iz stavka I. ovog članka, ako prijedlog potpisom podrži najmanje 10% birača upisanih u popis birača općine.

Općinsko vijeće dužno je dati odgovor podnositeljima, najkasnije u roku od 3 mjeseca od prijema prijedloga objavom u Službenom glasniku općine Brckovljani.

Članak 27.

Građani i pravne osobe imaju pravo podnositi predstavke i pritužbe na rad tijela općine Brckovljani kao i na rad njegovih upravnih tijela, te na nepravilan odnos zaposlenih u tim tijelima kada im se obraćaju radi ostvarivanja svojih prava i interesa ili izvršavanja svojih građanskih dužnosti.

Na podnijete predstavke i pritužbe općinski načelnik općine Brckovljani dužan je odgovoriti u roku od 30 dana od dana podnošenja predstavke, odnosno pritužbe.

Ostvarivanje prava iz stavka 1. ovog članka osigurava se ustanovljavanjem knjige pritužbi, postavljanjem sandučića za predstavke i pritužbe, neposrednim komuniciranjem s ovlaštenim predstavnicima tijela općine, te ukoliko za postoje tehničke pretpostavke, sredstvima elektroničke komunikacije (e-mailom, kontakt obrascem na web stranicama).

VI. TIJELA OPĆINE BRCKOVLJANI

Članak 28.

Tijela Općine Brckovljani su:

1. Predstavničko tijelo - Općinsko vijeće,

2. Izvršna tijela - Općinski načelnik.

1. OPĆINSKO VIJEĆE

Općinsko vijeće je predstavničko tijelo građana i tijelo lokalne samouprave, koje donosi odluke i akte u okviru prava i dužnosti općine, te obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i ovim Statutom. Općinsko vijeće ima 13 vijećnika.

Članak 29.

Općinsko vijeće donosi:

- Statut općine Brckovljani,

- Poslovnik o radu Općinskog vijeća,

- odluku o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu općine,

- proračun i odluku o izvršenju proračuna,

- godišnje izvješće o izvršenju proračuna,

- odluku o privremenom financiranju

- odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina općine Brckovljani čija ukupna vrijednost prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina, odnosno čija je pojedinačna vrijednost veća od 1.000.000 kuna),

- odluku o promjeni granice općine Brckovljani,

- donosi odluku o kriterijima za ocjenjivanje službenika i načinu provođenja ocjenjivanja,

- osniva javne ustanove, ustanove, trgovačka društva i druge pravne osobe, za obavljanje gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za općinu,

- daje prethodne suglasnosti na statute ustanova, ukoliko zakonom ili odlukom o osnivanju nije drugačije propisano,

- donosi odluke o potpisivanju sporazuma o suradnji s drugim jedinicama lokalne samouprave, u skladu sa općim aktom i zakonom,

- raspisuje lokalni referendum,

- bira i razrješava predsjednika i potpredsjednike Općinskog vijeća,

- bira i razrješava predsjednike i članove radnih tijela Općinskog vijeća,

- odlučuje o pokroviteljstvu,

- donosi odluku o kriterijima, načinu i postupku za dodjelu javnih priznanja i dodjeljuje javna priznanja,

- imenuje i razrješava i druge osobe određene zakonom, ovim Statutom i posebnim odlukama Općinskog vijeća,

- donosi odluke i druge opće akte koji su mu stavljeni u djelokrug

Općinsko vijeće donosi odluke većinom glasova ako je na sjednici nazočna većina vijećnika.

Statut i proračun donose se većinom glasova svih vijećnika. Poslovnikom Općinskog vijeća mogu se odrediti i druga pitanja o kojima se odlučuje većinom glasova svih vijećnika.

Općinsko vijeće može prenijeti obavljanje pojedinih poslova na Općinskog načelnika:

- donošenja Statuta Općine

- donošenja godišnjeg proračuna, izmjena i dopuna proračuna i godišnjeg obračuna proračuna.

Članak 30.

Općinsko vijeće ima predsjednika i dva potpredsjednika.

Funkcija predsjednika i potpredsjednika vijeća je počasna i za to obnašatelji funkcije ne primaju plaću.

Predsjednik ima pravo na naknadu troškova sukladno posebnoj odluci Općinskog vijeća.

Predsjednik Općinskog vijeća:

- zastupa Općinsko vijeće,

- saziva i organizira, te predsjedava sjednicama Općinskog vijeća

- predlaže dnevni red Općinskog vijeća,

- upućuje prijedloge ovlaštenih predlagatelja u propisani postupak

- brine o postupku donošenja odluka i općih akata,

- održava red na sjednici Općinskog vijeća,

- usklađuje rad radnih tijela,

- potpisuje odluke i akte koje donosi Općinsko vijeće,

- brine o suradnji Općinskog vijeća i Općinskog načelnika,

- brine se o zaštiti prava vijećnika,

- obavlja i druge poslove određene zakonom i Poslovnikom Općinskog vijeća

Članak 31.

Vijećniku prestaje mandate prije isteka vremena na koji je izabran:

- ako podnese ostavku koja je zaprimljena najkasnije tri dana prije zakazanog održavanja sjednice Općinskog vijeća i ovjerena kod javnog bilježnika najranije osam dana prije podnošenja iste,

- ako mu je pravomoćnom sudskom odlukom oduzeta odnosno ograničena poslovna sposobnost, danom pravomoćnosti sudske odluke,

- ako je pravomoćnom sudskom odlukom osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od šest mjeseci, danom pravomoćnosti presude,

- ako odjavi prebivalište s područja općine Brckovljani, danom odjave prebivališta te

- ako mu prestane hrvatsko državljanstvo sukladno odredbama zakona kojim se uređuje hrvatsko državljanstvo, danom njegovog prestanka

- smrću

Na temelju stavaka 2, 3, 4, 5, ovog članka vijećnik o istom je dužan obavijestiti predsjednika Općinskog vijeća i općinskog načelnika

Članak 32.

Vijećniku koji za vrijeme trajanja mandata prihvati obnašanje dužnost koja je prema odredbama zakona nespojiva s dužnošću člana predstavničkog tijela, mandate miruje, a za to vrijeme vijećnika zamjenjuje njegov zamjenik, u skladu s odredbama Zakona

Po prestanku obnašanja nespojive dužnosti, vijećnik nastavlja s obnašanjem dužnosti vijećnika, ako podnese pisani zahtjev predsjedniku Općinskog vijeća u roku od osam dana od dana prestanka obnašanja nespojive dužnosti.

Mirovanje mandata prestaje osmog dana od dana podnošenja pisanog zahtjeva.

Članak 33.

Unutarnje ustrojstvo i način rada Općinskog vijeća uređuje se u skladu sa zakonom, ovim Statutom i Poslovnikom Općinskog vijeća. Poslovnik se donosi većinom glasova svih vijećnika Općinskog vijeća.

Članak 34.

Članovi Općinskog vijeća dužnost vijećnika obavljaju počasno i za to ne primaju plaću. Vijećnici imaju pravo na naknadu troškova u skladu sa odlukom Općinskog vijeća. Mandat članova Općinskog vijeća traje četiri godine. Vijećnici nemaju obvezujući mandat i nisu opozivi.

Članak 35.

Vijećnik ima pravo predlagati Općinskom vijeću raspravu o pitanjima u svezi s radom Općinskog načelnika, izvršavanjem odluka i radom upravnog tijela Općine.

Članaka 36

Vijećnik ima prava i dužnosti:

- sudjelovati na sjednicama Općinskog vijeća

- raspravljati i glasovati o svakom pitanju koje je na dnevnom redu sjednice Vijeća,

- predlagati Vijeću donošenje akata, podnositi prijedloge akata i podnositi amandmane na prijedloge akata,

- postavljati pitanja iz djelokruga rada Općinskog vijeća,

- postavljati pitanja Općinskom načelniku i zamjeniku Općinskog načelnika,

- sudjelovati na sjednicama radnih tijela Općinskog vijeća i na njima raspravljati, a u radnim tijelima kojih je član i glasovati,

- prihvatiti se članstva u radnim tijelima u koje ga izabere Općinsko vijeće,

- tražiti i dobiti podatke, potrebne za obavljanje dužnosti vijećnika, od tijela općine te u svezi s tim koristiti njihove stručne i tehničke usluge

Članak 37.

Općinsko vijeće ima predsjednika i dva potpredsjednika koje bira iz redova vijećnika većinom glasova svih vijećnika Općinskog vijeća na način utvrđen Poslovnikom.

Predsjednik Općinskog vijeća zastupa Općinsko vijeće, predsjedava sjednicama vijeća i potpisuje akte Općinskog vijeća.

Potpredsjednik pomaže u radu predsjedniku, zamjenjuje ga ako je odsutan ili spriječen te obavlja poslove koje mu povjeri Općinsko vijeće ili predsjednik.

Članak 38.

Dužnost predsjednika i potpredsjednika Općinskog vijeća je počasna i nju se ne može obavljati profesionalno.

Vijećnik je dužan čuvati tajnost podataka, koji su kao tajni određeni u skladu s pozitivnim propisima, za koje sazna za vrijeme obnašanja dužnosti vijećnika.

Vijećnik ima i druga prava i dužnosti utvrđena odredbama zakona, ovog Statuta i Poslovnika Općinskog vijeća.

Poslovnikom Općinsko vijeća detaljnije se uređuje način konstituiranja, sazivanja, rad i tijek sjednice, ostvarivanje prava, obveza i odgovornosti vijećnika, ostvarivanje prava i dužnosti predsjednika Općinskog vijeća, djelokrug, sastav i način rada radnih tijela, način i postupak donošenja akata u Općinskom vijeću, postupak izbora i razrješenja, sudjelovanje građana na sjednicama te druga pitanja od značaja za rad Općinskog vijeća

1.1. RADNA TIJELA

Članak 39.

Općinsko vijeće osniva odbore, komisije i druga radna tijela kao stalna ili povremena za pripremu i predlaganje odluka iz svog djelokruga odnosno za obavljanje drugih poslova koji im se povjeravaju odlukom o njihovom osnivanju u skladu sa zakonom i Poslovnikom.

Predsjednike i članove radnih tijela iz stavka 1. ovoga članka može se birati i između osoba koji nisu članovi Općinskog vijeća ukoliko svojim znanjem ili drugim kvalitetama mogu pomoći u radu radnog tijela.

Predsjednike i članove radnih tijela Općinsko vijeće bira javnim glasovanjem.

Članak 40.

Općinsko vijeće na prvoj Konstituirajućoj sjednici imenuje:

- Mandatnu komisiju,

- Odbor za izbor i imenovanja,

- Odbor za Statui i Poslovnik imenuje se na  narednoj redovnoj sjednici Općinskog vijeća. Ostali odbori od interesa za rad Općinskog vijeća osnivaju se prema potrebi.

Članak 41.

Mandatna komisija ima predsjednika i dva člana.

Mandatna komisija raspravlja o pitanjima mandatnih prava vijećnika.

Članak 42.

Odbor za izbor i imenovanja ima predsjednika i dva člana.

Odbor za izbor i imenovanja raspravlja i predlaže izbor predsjednika i potpredsjednike Općinskog vijeća, i izbor članova radnih tijela Općinskog

vijeća.

Članak 43.

Odbor za Statut i Poslovnik ima predsjednika i dva člana.

Odbor za Statut i Poslovnik raspravlja i predlaže Statut i Poslovnik Općinskog vijeća, te predlaže pokretanje postupka za izmjenu Statuta odnosno Poslovnika.

Odbor za Statut i Poslovnik može predlagati donošenje odluka i drugih općih akata iz djelokruga Općinskog vijeća, te obavlja i druge poslove utvrđene Statutom i Poslovnikom.

2. OPĆINSKI NAČELNIK

Članak 44.

Općinski načelnik zastupa općinu i nositelj je izvršne vlasti općine. Mandat Općinskog načelnika traje četiri godine. U obavljaju izvršne vlasti Općinski načelnik:

- priprema prijedloge općih akata,

- izvršava i osigurava izvršavanje općih akata Općinskog vijeća

- utvrđuje prijedlog proračuna općine i izvršenje proračuna,

- upravlja nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima u vlasništvu općine u skladu sa zakonom, ovim Statutom i općim aktom Općinskog vijeća,

- odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina općine Brckovljani čija pojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, a najviše do 1.000.000 kuna, ako je stjecanje i otuđivanje planirano u proračunu i provedeno u skladu sa zakonskim propisima,

- upravlja prihodima i rashodima općine,

- upravlja raspoloživim novčanim sredstvima na računu proračuna općine,

- odlučuje o davanju suglasnosti za zaduživanje pravnim osobama u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu općine i o davanju suglasnosti za zaduživanje ustanova kojih je osnivač općina,

- donosi pravilnik o unutarnjem redu za upravna tijela općine,

- imenuje i razrješava pročelnike upravnih tijela,

- imenuje i razrješava unutarnjeg revizora,

- utvrđuje plan prijama u službu u upravna tijela općine,

- predlaže izradu prostornog plana kao i njegove izmjene i dopune na temelju obrazloženih i argumentiranih prijedloga fizičkih i pravnih osoba,

- razmatra i utvrđuje konačni prijedlog prostornog plana

- sklapa ugovor o koncesiji za obavljanje komunalnih djelatnosti

- donosi odluku o objavi prikupljanja  ponuda ili raspisivanju  natječaja za obavljanje komunalnih djelatnosti na temelju ugovora i skalpa ugovor o povjeravanju poslova

- daje prethodnu suglasnost na izmjenu cijenu komunalnih usluga

- do kraja ožujka tekuće godine podnosi Općinskom vijeću izvješće o izvršenju Programa održavanja komunalne infrastrukture i Programa gradnje objekata i uređuje uvjete, mjerila i postupak za određivanje reda prvenstva za kupnju stana iz programa društveno poticane stanogradnje,

- provodi postupak natječaja i donosi odluku o najpovoljnijoj ponudi za davanje u zakup poslovnog prostora u vlasništvu općine

- usmjerava djelovanje upravnih odjela i službi općine u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga općine, odnosno poslova državne uprave, ako su preneseni općini,

- nadzire rad jedinstvenog upravnog odjela i službi u samoupravnom djelokrugu

- daje mišljenje o prijedlozima koje podnose drugi ovlašteni predlagatelji,

- obavlja nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnih odbora,

- obavlja i druge poslove predviđene ovim Statutom i drugim propisima.

Općinski načelnik je dužan izvijestiti Općinsko vijeće o danim suglasnostima za zaduživanje iz stavka 3. alineje 8. ovog članka tromjesečno do 10. u mjesecu za prethodno izvještajno razdoblje.

Općinski načelnik dva puta godišnje podnosi polugodišnje izvješće o svom radu i to do 31. ožujka tekuće godine za razdoblje srpanj-prosinac prethodne godine i do 15. rujna za razdoblje siječanj-lipanj tekuće godine.

Općinsko vijeće može, pored izvješća iz stavka 1. ovog članka, od Općinskog načelnika tražiti izvješće o pojedinim pitanjima iz njegovog djelokruga.

Općinski načelnik podnosi izvješće po zahtjevu iz stavka 2. ovog članka u roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva. Ukoliko jedan zahtjev sadrži veći broj različitih pitanja, rok za podnošenje izvješća iznosi 60 dana od dana primitka zahtjeva.

Članak 45.

Općinski načelnik obavlja poslove utvrđene Statutom u skladu sa zakonom.

Općinski načelnik zastupa Općinu i nositelj je izvršene vlasti Općine.

Općinski načelnik je odgovoran središnjim tijelima državne uprave za obavljanje poslova državne uprave prenijetih u djelokrug tijela općine.

Općinski načelnik je odgovoran za ustavnost i zakonitost u obavljanju poslova iz svog djelokruga te za ustavnost i zakonitost akata i rada upravnog tijela Općine.

Općinski načelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine ima pravo obustaviti od primjene opći akt Općinskog vijeća ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis, te zatražiti od Općinskog vijeća da u roku od petnaest dana otkloni uočene nedostatke. Ako Općinsko vijeće to ne učini, općinski načelnik, dužan je u roku od osam dana o tome obavijestiti čelnika središnjeg tijela državne uprave ovlaštenog za nadzor nad zakonitošću rada tijela jedinica lokalne samouprave.

Članak 46.

Općinski načelnik dužnost obavlja profesionalno. Općinski načelnik ima jednog zamjenika.

Članak 47.

Zamjenik općinskog načelnika zamjenjuje načelnika kada je zbog duže odsutnosti ili drugih razloga, u skladu sa ovim Statutom, spriječen obavljati svoje dužnosti.

Općinski načelnik u skladu sa Statutom može obavljanje određenih poslova iz svog djelokruga povjeriti zamjeniku načelnika. Pri obavljanju povjerenih poslova zamjenik načelnika dužan je pridržavati se uputa načelnika.

Povjeravanje poslova iz svog djelokruga zamjeniku načelnika ne prestaje odgovornost općinskog načelnika za njihovo obavljanje, iznimno kada je spriječen odsutnošću ili bolešću.

Za vrijeme duže odsutnosti ( spriječenosti) načelnika, zamjenik načelnika ima prava na naknadu za svoj rad.

Članak 48.

Općinskom načelniku i zamjeniku načelnika mandat prestaje po sili zakona:

- danom podnošenja ostavke,

- danom pravomoćnosti odluke o oduzimanju poslovne sposobnosti,

- danom pravomoćnosti sudske presude kojom je osuđen radi počinjenja kaznenog djela protiv slobode i prava čovjeka i građanina, Republike Hrvatske i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom,

- danom odjave prebivališta s područja jedinice,

- danom prestanka hrvatskog državljanstva,

- smrću.

Općinsko vijeće u roku od 8 dana obavještava Vladu Republike Hrvatske o prestanku mandata Općinskog načelnika radi raspisivanja prijevremenih izbora za novog  načelnika.

Ako mandat Općinskog načelnika prestaje u godini u kojoj se održavaju redovni izbori, a prije njihovog održavanja, dužnost Općinskog načelnika do kraja mandata obavlja zamjenik općinskog načelnika.

Članak 49.

Općinski načelnik i njegov zamjenik mogu se razriješiti u slučajevima i u postupku propisanom člankom 18. ovog Statuta.

Na lokalnom referendumu odlučuje se većinom birača koji su glasovali, uz uvjet daje referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača upisanih u popis birača jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice područne (regionalne) samouprave u kojoj je raspisan referendum.

Ako na referendumu bude donesena odluka o razrješenju Općinskog načelnika i njegovog zamjenika, mandat im prestaje danom objave rezultata referenduma, a Vlada Republike Hrvatske imenuje povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti Općinskog načelnika.

VII. UPRAVNI ODJEL

Članak 50.

Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine kao i poslova državne uprave prenijetih na Općinu ustrojava se jedinstveni upravni odjel.

Ustrojstvo upravnog tijela iz prethodnog stavka uređuje se općim aktom u skladu sa zakonom i Statutom. Sredstva za rad upravnog odjela i službi u samoupravnom djelokrugu osiguravaju se u Proračunu općine Brckovljani.

VIII. JAVNE SLUŽBE

Članak 51.

Općina Brckovljani u okviru samoupravnog djelokruga osigurava obavljanje djelatnosti kojima se zadovoljavaju svakodnevne potrebe građana na području komunalnih, društvenih i drugih djelatnosti, za koje je zakonom utvrđeno da se obavljaju kao javna služba.

Članak 52.

Općina Brckovljani osigurava obavljanje djelatnosti iz članka 51. ovog Statuta osnivanjem trgovačkih društva, javnih ustanova, drugih pravnih osoba i vlastitih pogona.

U trgovačkim društvima u kojima Općina Brckovljani ima udjele ili dionice načelnik je član skupštine društva. Obavljanje određenih djelatnosti Općina Brckovljani može povjeriti drugim pravnim i fizičkim osobama temeljem ugovora o koncesiji.

IX. MJESNA SAMOUPRAVA

Članak 53.

Na području općine Brckovljani osnivaju se mjesni odbori, kao oblici mjesne samouprave, a radi ostvarivanja neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima.

Mjesni odbori se osnivaju za pojedina naselja ili više međusobno povezanih manjih naselja ili za dijelove naselja koji čine zasebnu razgraničenu cjelinu, na način i po postupku propisanom zakonom, ovim Statutom i posebnom odlukom Općinskog vijeća, kojom se detaljnije uređuje postupak i način izbora tijela mjesnog odbora.

Članak 54.

Na području općine Brckovljani osnivaju se sljedeći Mjesni odbori:

   

1.

Brckovljani za područje naselja Brckovljani i Gornje Dvorišće

2.

Božjakovina za područje naselja Božjakovina

3.

Hrebinec za područje naselja Hrebinec

4.

Gračec za područje naselja Gračec

5.

Stančić-Štakorovec za područje naselja Stančić-Štakorovec

6.

Prikraj-Kusanovec za područje naselja Prikraj-Kusanovec

7.

Gornja Greda za područje naselja Gornja Greda

8.

Lupoglav za područje naselja Lupoglav

9.

Prečec za područje naselja Prečec

10.

Tedrovec za područje naselja Tedrovec

     

Mjesni odbori pravne su osobe.

Članovi Vijeća Mjesnog odbora biraju se neposredno tajnim glasovanjem, a na postupak izbora shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje izbor članova Općinskog vijeća. Odluku o provođenju izbora za Vijeća mjesnih odbora donosi Općinsko vijeće.

Članak 55.

Inicijativu i prijedlog za osnivanje mjesnog odbora mogu dati građani i njihove organizacije i udruženja.

Ukoliko inicijativu daju građani inicijativu treba podržati najmanje 10% birača upisanih u birački spisak naselja za čije se područje predlaže osnivanje mjesnog odbora. Pri utvrđivanju područja Mjesnog odbora uzima se u obzir slijedeće:

- da se omogući što neposrednije sudjelovanje i odlučivanje građana u rješavanju zajedničkih potreba u mjestu stanovanja,

- da mjesni odbor bude središte u kojem se stječu i razrješavaju sva pitanja od neposrednog životnog interesa građana, stvarna socijalna zajednica u kojoj povijesni razvoj i zajednički život i navike i drugi činioci upućuju građane na to da se organiziraju u cilju rješavanja zajedničkih pitanja i problema,

- da područje mjesnog odbora bude što cjelovitija prostorna i urbanistička cjelina, odnosno da se na području mjesnog odbora što potpunije zadovoljavaju svakodnevne zajedničke životne potrebe obitelji, odnosno kućanstva u mjestu stanovanja.

Članak 56.

Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora i predsjednik vijeća mjesnog odbora.

Članak 57.

Vijeće mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog odbora koji imaju biračko pravo.

Vijeće Mjesnog odbora Brckovljani ima 5-9 članova.

Vijeće Mjesnog odbora Božjakovina ima 5-9 članova.

Vijeće Mjesnog odbora Hrebinec ima 5-9 članova.

Vijeće Mjesnog odbora Gračec ima 5-9 članova.

Vijeće Mjesnog odbora Stančić-Štakorovec ima 5-9 članova

Vijeće Mjesnog odbora Prikraj-Kusanovec ima 5-9 članova.

Vijeće Mjesnog odbora Gornja Greda ima 5-9 članova.

Vijeće Mjesnog odbora Lupoglav ima 5-9 članova.

Vijeće Mjesnog odbora Prečec ima 5-9 članova.

Vijeće Mjesnog odbora Tedrovec ima 5-9 članova.

Članovi Vijeća mjesnog odbora biraju se neposredno tajnim glasovanjem, a na postupak izbora shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje izbor članova Općinskog vijeća. Mandat članova Vijeća mjesnog odbora traje četiri godine.

Članak 58.

Vijeće mjesnog odbora iz svog sastava tajnim glasovanjem bira predsjednika vijeća na vrijeme od četiri godine.

Predsjednik vijeća mjesnog odbora, u skladu sa Statutom, predstavlja mjesni odbor i za svoj rad odgovara vijeću mjesnog odbora.

Članak 59.

Vijeće mjesnog odbora radi raspravljanja o potrebama i interesima građana te davanja prijedloga za rješavanje pitanja od mjesnog značaja može sazivati mjesne zborove građana.

Mjesni zbor građana saziva se za dio područja mjesnog odbora koji čini određenu cjelinu (naselje, dio naselja, ulica) ili za područje cijelog mjesnog odbora.

Mjesni zbor građana vodi predsjednik mjesnog odbora ili član vijeća mjesnog odbora kojeg odredi vijeće.

Članak 60.

Vijeće mjesnog odbora donosi program o rada mjesnog odbora, pravila mjesnog odbora, poslovnik o svom radu u skladu sa Statutom, financijski plan, godišnji obračun te obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i odlukama Općinskog vijeća, a posebno:

- razmatra pitanja koje neposredno i svakodnevno utječe na život i rad građana svog područja, te potiče i predlaže mjere odgovarajućim ustanovama, poduzećima i Općinskom vijeću, Općinskom načelniku i upravnom tijelu Općine,

- prati uređivanje prostora na svom području, nadležnim tijelima predlaže mjere za rješavanje određenih pitanja ili samo poduzima aktivnosti za uređenje površina,

- prati rad službi u komunalnim djelatnostima i potiče poduzimanje mjera za njihov razvoj i unapređenje njihovog rada,

- prati rad službi i razmatra pitanja brige o djeci, socijalne skrbi, kulture, športa na svom području te pokreće aktivnosti za njihovo rješavanje,

- upravlja imovinom koja mu je dana na raspolaganje aktom Općinskog vijeća,

- obavlja i druge poslove povjerene na osnovu zakona, Statuta ili odluka Općinskog vijeća i Općinskog načelnika

Članak 61.

Nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnog odbora obavlja Općinski načelnik koje može raspustiti vijeće mjesnog odbora ako ono učestalo krši Statut, pravila mjesnog odbora ili ne izvršava povjerene mu poslove.

X.  IMOVINA OPĆINE

Članak 62.

Sve pokretne i nepokretne stvari, te imovinska prava koje pripadaju Općini čine njezinu imovinu. Općina mora upravljati, koristiti se i raspolagati svojom imovinom pažnjom dobrog domaćina. Nekretninama i pokretninama u vlasništvu općine upravlja i raspolaže Općinski načelnik i Općinsko vijeće.

XI.  FINANCIRANJE OPĆINE

Članak 63. 

Prihodi Općine su:

- općinski porezi, prirez, naknade, doprinosi i pristojbe,

- prihodi od pokretnina i nekretnina u vlasništvu Općine i imovinskih prava,

- prihodi od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u njezinom vlasništvu, odnosno u kojima ima udio ili dionice,

- prihodi od naknada za koncesije koje daje Općinsko vijeće,

- novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje koje propiše Općinsko vijeće u skladu sa zakonom,

- udio u zajedničkim porezima s Republikom Hrvatskom,

- sredstva pomoći i dotacija Republike Hrvatske predviđena u državnom proračunu,

- prihodi od naknade za zakup, koncesije, kao i prodaje zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske,

- drugi prihodi određeni zakonom.

Članak 64.

Svi prihodi i rashodi utvrđuju se se u godišnjem proračunu. Prijedlog godišnjeg proračuna utvrđuje Općinski načelnik a donosi ga Općinsko vijeće na način i u rokovima utvrđenim Zakonom. Ukupno materijalno i financijsko poslovanje Općine nadzire Općinsko vijeće.

XII. AKTI OPĆINE

Članak 65.

Općinsko vijeće u svom samoupravnom djelokrugu donosi odluke i druge opće akte u skladu sa ovim Statutom. Opći akti se prije stupanja na snagu objavljuju u Službenom glasniku općine Brckovljani. Opći akti stupaju na snagu osmi dan od dana objave.

Iznimno, općim se aktom može iz osobito opravdanih razloga odrediti da stupa na snagu danom objave. Opći akt ne može imati povratno djelovanje.

Općinski načelnik u poslovima iz svog djelokruga donosi odluke, zaključke, pravilnike, rješenja, te opće akte kada je za to ovlašten zakonom ili općim aktom Općinskog vijeća.

Članak 66.

Općinski načelnik osigurava izvršavanje općih akata Općinskog vijeća, te obavlja nadzor nad zakonitošću rada upravnog tijela u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine.

Članak 67.

Upravno tijelo osnovano za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine izvršavaju i nadziru provođenje općih akata Općinskog vijeća.

U provođenju nadzora iz stavka 1. ovoga članka upravno tijelo može u slučaju neprovođenja općeg akta poduzimati mjere propisane tim aktom i Zakonom.

Članak 68.

Upravno tijelo Općine Brckovljani u izvršavanju općih akata Općinskog vijeća donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba.

Iznimno od stavka 1. ovoga članka, u izvršavanju općih akata Općinskog vijeća kad je to određeno zakonom, pojedinačne akte kojima se rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba donose tijela državne uprave.

Protiv pojedinačnih akata iz stavka 1. ovoga članka koje donose općinsko upravno tijelo može se izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu županije.

Na donošenje akata iz ovog članka shodno se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku, ako posebnim zakonom nije propisan postupak pred tijelima općinske uprave.

U skladu sa Zakonom o upravnim sporovima protiv konačnih pojedinačnih akata iz stavka 1. ovoga članka može se pokrenuti upravni spor.

Odredbe ovog članka odnose se i na pojedinačne akte koje donose pravne osobe kojima su odlukom Općinskog vijeća, u skladu sa zakonom, povjerene javne ovlasti.

Članak 69.

Pojedinačni akti kojima se rješava o obvezi razreza lokalnih poreza, doprinosa i naknada donosi se po skraćenom upravnom postupku. Skraćeni upravni postupak provodi se i kod pojedinačnih akata kojima se rješava o pravima, obvezama i interesima fizičkih i pravnih osoba od strane pravnih osoba kojima je općina Brckovljani osnivač.

Članak 70.

Nadzor nad zakonitošću općih akata Općinskog vijeća u njegovom samoupravnom djelokrugu obavlja ured državne uprav u Zagrebačkoj županiji i nadležna središnja tijela državne uprave, svako u svojem djelokrugu.

XIII. JAVNOST RADA

Članak 71.

Rad Općinskog vijeća, načelnika i upravnog tijela je javan.

Predstavnici udruga građana, građani i predstavnici medija mogu pratiti rad Općinskog vijeća u skladu s odredbama Poslovnika i Općinskog vijeća.

Članak 72. 

Javnost rada Općinskog vijeća, općinskog načelnika i upravnog tijela osigurava se:

- javnim održavanjem sjednica u skladu sa Poslovnikom,

- izvješćivanjem i napisima u tisku i drugim oblicima javnog informiranja,

- objavljivanjem općih akata u službenom glasniku općine Brckovljani i na web stranicama općine Brckovljani

- objavljivanjem općih akata i drugih dokumenata na način propisan ovim Statutom i Poslovnikom.

Članak 73.

Bez nazočnosti javnosti održavaju se sjednice Općinskog vijeća i njihovih tijela kada se raspravlja o aktima koji su u skladu s posebnim propisima označeni povjerljivim ili ukoliko tako odluči Općinsko vijeće na prijedlog svojih članova po postupku predviđenom Poslovnikom.

XIV.  DONOŠENJE I PROMJENA STATUTA

Članak 74.

Statut kao i njegove izmjene i dopune, se donosi većinom glasova svih vijećnika po postupku za donošenje odluka.

Promjenu Statuta može predložiti , Odbor za Statut i Poslovnik, općinski načelnik, 1/3 vijećnika Općinskog vijeća i najmanje 1/3 mjesnih odbora. Prijedlog za promjenu Statuta upućuje se Odboru za Statut i Poslovnik na razmatranje, koja ga uz svoje mišljenje upućuje Općinskom vijeću na prethodnu raspravu.

Članak 75.

Općinsko vijeće može odlučiti da se o prijedlogu promjena Statuta provede javna rasprava ili zatražiti mišljenje građana.

Članak 76.

Komisija za Statut i Poslovnik može predložiti izmjene i dopune Statuta radi usklađivanja sa zakonom, bez prethodne rasprave.

XV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 77.

Stupanjem na snagu ovog Statuta prestaje važiti Statut Općine Brckovljani (Službeni glasnik Općine Brckovljani broj 5/01), te Izmjene i dopune Statuta Općine Brckovljani (Službeni glasnik Općine Brckovljani broj 10/06).

Članak 78.

Statut stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku općine Brckovljani.

          

PREDSJEDNIK
OPĆINSKOG VIJEĆA
OPĆINE BRCKOVLJANI
Božo Graberec v.r.

 

Klasa: 021-05/09-01/53

Ur. broj: 238/04-09-1

Dugo Selo, 16. srpnja 2009.

               

PRETHODNA STRANICA