|
SLUŽBENI GLASNIK |
|||
|
|
Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ( Narodne novine br. 330/01, 60/01 - vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08 i 36/09) i članka 9. Statuta općine Brckovljani ( Službeni glasnik općine Brckovljani, br. 5/01 i 10/06) Općinsko vijeće općine Brckovljani na svojoj 02. sjednici održanoj 16. srpnja 2009. donosi |
STATUT
OPĆINE BRCKOVLJANI
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Statutom se podrobnije uređuje
samoupravni djelokrug općine Brckovljani, njezina javna obilježja, javna
priznanja, ustrojstvo, ovlasti i način rada tijela općine Brckovljani, način
obavljanja poslova, oblici neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju,
provođenje referenduma u pitanjima iz samoupravnog djelokruga, mjesna
samouprava, ustrojstvo i rad javnih službi, suradnja s drugim jedinicama
lokalne i područne (regionalne) samouprave, te druga pitanja od važnosti za
ostvarivanje prava i obveza općine Brckovljani.
Općina Brckovljani (u daljnjem
tekstu: Općina) je jedinica lokalne samouprave na području utvrđenom Zakonom
o područjima Županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj.
Članak 2.
Općina Brckovljani ima grb i
zastavu. Oblik grba, način uporabe i zaštita utvrđuje se posebnom odlukom Općinskog
vijeća.
Članak 3.
Sjedište općine je u Dugom Selu,
Josipa Zorića 1.
Općina je pravna osoba.
Općina ima svoj Općinski blagdan.
Općinski blagdan je 1. kolovoz svake kalendarske godine.
Članak 4.
Općinsko vijeće može proglasiti
počasnim građaninom Općine osobu koja se istaknula zaslugama za Općinu.
Počasnom građaninu dodjeljuje se
posebna Povelja Općine.
Proglašenje počasnim građaninom
Općine znak je počasti, zahvalnosti i priznanja i ne daje nikakva posebna
prava.
Članak 5.
Općinsko vijeće može dodijeliti
nagrade i druga javna priznanja građanima i pravnim osobama za posebne uspjehe
u svim područjima gospodarskog i društvenog života značajnim za Općinu.
II. JAVNA PRIZNANJA
Članak 6.
Općinsko vijeće dodjeljuje javna
priznanja za iznimna dostignuća i doprinos od osobitog značenja za razvitak i
ugled općine Brckovljani, a poglavito za naročite uspjehe u unapređivanju
gospodarstva, znanosti, kulture, zaštite i unapređivanja čovjekovog okoliša,
športa, tehničke kulture, zdravstva i drugih javnih djelatnosti, te za
poticanje aktivnosti koje su tome usmjerene.
Članak 7.
Javna priznanja općine Brckovljani su:
|
1. |
Počasni građanin općine Brckovljani, |
|
2. |
Nagrada općine Brckovljani za životno djelo, |
|
3. |
Priznanje Općine Brckovljani, |
|
4. |
Zahvalnica općine Brckovljani. |
Članak 8.
Uvjeti za dodjelu javnih priznanja,
njihov izgled i oblik, kriterij i postupnost njihove dodjele, tijela koja
provode postupak i dodjeljuju priznanja, uređuje se posebnom odlukom Općinskog
vijeća.
III. SURADNJA S DRUGIM
JEDINICIMA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE SAMOUPRAVE)
Članak 9.
Ostvarujući zajednički interes u
unapređivanju gospodarskog, društvenog i kulturnog razvitka, općina
Brckovljani uspostavlja i održava suradnju s drugim jedinicama lokalne
samouprave u zemlji i inozemstvu, u skladu sa zakonom i međunarodnim ugovorima.
Članak 10.
Općinsko vijeće donosi odluku o
uspostavljanju suradnje, odnosno o sklapanju sporazuma (ugovora, povelje,
memoranduma i sl.) o suradnji sa pojedinim jedinicama lokalne samouprave, kada
ocijeni da postoji dugoročan i trajan interes za uspostavljanje suradnje i mogućnosti
za njezino razvijanje.
Članak 11.
Kriteriji za uspostavljanje
suradnje, te postupak donošenja odluke uređuje se posebnom odlukom Općinskog
vijeća
Članak 12.
Sporazum o suradnji općine
Brckovljani i općine ili grada druge države objavljuje se u Službenom
glasniku općine Brckovljani.
IV. SAMOUPRAVNI DJELOKRUG OPĆINE
Članak 13.
Općina Brckovljani u
svom samoupravnom djelokrugu sukladno zakonu obavlja poslove lokalnog značaja
kojima se neposredno ostvaruju prava građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom
dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:
•
uređenje naselja i stanovanje,
•
prostorno i urbanističko planiranje,
•
komunalne djelatnosti,
•
brigu o djeci,
•
socijalnu skrb,
•
primarnu zdravstvenu zaštitu,
•
odgoj i osnovno obrazovanje,
•
kulturu i tjelesnu kulturu i šport,
•
zaštitu potrošača,
•
zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
•
protupožarnu zaštitu
•
promet na svom području
•
ostale poslove sukladno posebnim zakonima
Članak 14.
Odlukom Općinskog vijeća u skladu
sa ovim Statutom i Statutom Zagrebačke županije, mogu se pojedini poslovi iz
samoupravnog djelokruga Općine prenijeti na Županiju, odnosno mjesnu
samoupravu.
Članak 15.
Općina Brckovljani je samostalna u
odlučivanju u poslovima iz samoupravnog djelokruga u skladu s Ustavnom
Republike Hrvatske i zakonom te podliježe samo nadzoru zakonitosti rada i
akata tijela općine Brckovljani.
Općina Brckovljani može
organizirati obavljanje pojedinih poslova iz čl.13. ovog Statuta zajednički s
drugom jedinicom lokalne samouprave ili više jedinica lokalne samouprave,
osnivanjem zajedničkog tijela, zajedničkog upravnog odijela ili službe,
zajedničkog trgovačkog društva ili zajednički organizirati obavljanje
pojedinih poslova u skladu s posebnim zakonom.
Odluku o obavljanju poslova na način
propisan u stavku 1. ovog članka donosi Općinskog vijeće, temeljem koje se
zaključuje sporazum o zajedničkom organiziranju poslova, kojim se uređuju međusobni
odnosi u obavljanju zajedničkih poslova.
V. NEPOSREDNO SUDJELOVANJE GRAĐANA
U ODLUČIVANJU
Članak 16.
Građani mogu neposredno
sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima putem lokalnog referenduma i
zbora građana, u skladu sa zakonom i ovim Statutom.
Članak 17.
Referendum se može raspisati radi
odlučivanja o prijedlogu o promjeni Statuta općine, o prijedlogu općeg akta,
radi prethodnog pribavljanja mišljenja stanovnika o promjeni područja općine
kao i o drugim pitanjima određenih zakonom.
Prijedlog za donošenje odluke o
raspisivanju referenduma iz stavka 1. ovog članka može temeljem odredaba
zakona i ovog Statuta, dati jedna trećina članova Općinskog vijeća, Općinski
načelnik, trećina vijeća mjesnih odbora na području općine i 20% birača
upisanih u popis birača općine.
Članak 18.
Referendum se može raspisati radi
razrješenja Općinskog načelnika i njegovog zamjenika u slučaju:
-
kada krše ili ne izvršavaju odluke Općinskog vijeća,
-
kada svojim radom prouzroče općini Brckovljani znatnu materijalnu štetu
odnosno štetu u iznosu 1% od proračuna općine Brckovljani u tekućoj godini
odnosno ukoliko 1% od proračuna iznosi preko 500.000 kuna tada je znatna
materijalna šteta, (šteta u iznosu od 500.000 kuna i više).
Prijedlog mora biti predan u
pisanom obliku i potpisan od vijećnika ili birača koji podnose prijedlog.
Općinsko vijeće ne smije
raspisati referendum o razrješenju Općinskog načelnika i njegovog zamjenika
prije proteka roka od 6 mjeseci od početka mandata Općinskog načelnika i
njegovog zamjenika.
Ako na referendumu nije donesena
odluka o razrješenju Općinskog načelnika i njegovog zamjenika, novi
referendum se ne smije raspisati prije proteka roka od 12 mjeseci od dana održavanja
prethodnog referenduma.
Kada prijedlog za raspisivanje
referenduma daju birači prijedlog sadrži podatke o imenu, prezimenu, adresi i
broju osobne iskaznice potpisnika prijedloga. U zaglavlju svake stranice
prijedloga je tekst „Predlaže se raspisivanje referenduma za razrješenje Općinskog
načelnika općine Brckovljani" sa naznakom
datuma početka sakupljanja potpisa. Ispred podataka o potpisnicima upisuje se
redni broj.
Članak 19.
Općinsko vijeće je dužno
razmotriti podneseni prijedlog za raspisivanje referenduma, najkasnije u roku od
30 dana od dana prijema prijedloga.
Ako Općinsko vijeće ne prihvati
prijedlog za raspisivanje referenduma, a prijedlog su dali birači sukladno članku
18. stavku 2. Statuta, Općinsko vijeće je dužno dati odgovor podnositeljima
najkasnije u roku od tri mjeseca od prijema prijedloga objavom u Službenom
glasniku općine Brckovljani.
Članak 20.
Odluka o raspisivanju referenduma
sadrži naziv tijela koje raspisuje referendum, područje za koje se raspisuje
referendum, naziv akta o kojem se odlučuje na referendumu, odnosno naznaku
pitanja o kojem će birači odlučivati, obrazloženje akta ili pitanja o kojima
se raspisuje referendum, referendumsko pitanje ili pitanja, odnosno jedan ili više
prijedloga o kojima će birači odlučivati, te dan održavanja referenduma.
Članak 21.
Pravo glasovanja na referendumu
imaju građani koji imaju prebivalište na području općine Brckovljani,
odnosno na području za koje se raspisuje referendum i upisani su u popis birača.
Članak 22.
Odluka donesena na referendumu o
pitanjima iz članka 17. ovog Statuta obvezatna je za Općinsko vijeće.
Članak 23.
Postupak provođenja referenduma i
odluke donijete na referendumu podliježu nadzoru zakonitosti općih akata,
kojeg provodi središnje tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu
(regionalnu) samoupravu.
Članak 24.
Općinsko vijeće može tražiti mišljenje
od zborova građana o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga općine
kao i o drugim pitanjima određenim zakonom.
Prijedlog za traženje mišljenja
iz stavka 1. ovog članka može dati jedna trećina vijećnika Općinskog vijeća
i Općinski načelnik.
Općinsko vijeće dužno je
razmotriti prijedlog iz stavka 2. ovog članka u roku od 60 od dana zaprimanja
prijedloga.
Odlukom iz stavka 1. ovog članka
određuju se pitanja o kojima će se tražiti mišljenje od zborova građana te
vrijeme u kojem se mišljenje treba dostaviti.
Članak 25.
Zbor građana saziva predsjednik Općinskog
vijeća u roku od 15 dana od dana donošenja odluke Općinskog vijeća.
Za pravovaljano izjašnjavanje na
zboru građana potrebna je prisutnost najmanje 5 % birača upisanih u popis birača
mjesnog odbora za čije područje je sazvan
zbor građana.
Izjašnjavanje građana na zboru
građana je javno, a odluke se donose većinom glasova prisutnih građana.
Članak 26.
Građani imaju pravo predlagati Općinskom
vijeću donošenje određenog akta ili rješavanja određenog pitanja iz
djelokruga Općinskog vijeća.
Općinsko vijeće raspravlja o
prijedlogu iz stavka I. ovog članka, ako prijedlog potpisom podrži najmanje
10% birača upisanih u popis birača općine.
Općinsko vijeće dužno je dati
odgovor podnositeljima, najkasnije u roku od 3 mjeseca od prijema prijedloga
objavom u Službenom glasniku općine Brckovljani.
Članak 27.
Građani i pravne osobe imaju pravo
podnositi predstavke i pritužbe na rad tijela općine Brckovljani kao i na rad
njegovih upravnih tijela, te na nepravilan odnos zaposlenih u tim tijelima kada
im se obraćaju radi ostvarivanja svojih prava i interesa ili izvršavanja
svojih građanskih dužnosti.
Na podnijete predstavke i pritužbe
općinski načelnik općine Brckovljani dužan je odgovoriti u roku od 30 dana
od dana podnošenja predstavke, odnosno pritužbe.
Ostvarivanje prava iz stavka 1.
ovog članka osigurava se ustanovljavanjem knjige pritužbi, postavljanjem sandučića
za predstavke i pritužbe, neposrednim komuniciranjem s ovlaštenim
predstavnicima tijela općine, te ukoliko za postoje tehničke pretpostavke,
sredstvima elektroničke komunikacije (e-mailom, kontakt obrascem na web
stranicama).
VI. TIJELA OPĆINE BRCKOVLJANI
Članak 28.
Tijela Općine Brckovljani su:
1.
Predstavničko tijelo - Općinsko vijeće,
2.
Izvršna tijela - Općinski načelnik.
1. OPĆINSKO VIJEĆE
Općinsko vijeće je predstavničko
tijelo građana i tijelo lokalne samouprave, koje donosi odluke i akte u okviru
prava i dužnosti općine, te obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i ovim
Statutom. Općinsko vijeće ima 13 vijećnika.
Članak 29.
Općinsko vijeće donosi:
-
Statut općine Brckovljani,
-
Poslovnik o radu Općinskog vijeća,
-
odluku o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu općine,
-
proračun i odluku o izvršenju proračuna,
-
godišnje izvješće o izvršenju proračuna,
-
odluku o privremenom financiranju
-
odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina općine Brckovljani čija
ukupna vrijednost prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini
koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i
nekretnina, odnosno čija je pojedinačna vrijednost veća od 1.000.000 kuna),
-
odluku o promjeni granice općine Brckovljani,
-
donosi odluku o kriterijima za ocjenjivanje službenika i načinu provođenja
ocjenjivanja,
-
osniva javne ustanove, ustanove, trgovačka društva i druge pravne osobe, za
obavljanje gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od
interesa za općinu,
-
daje prethodne suglasnosti na statute ustanova, ukoliko zakonom ili odlukom o
osnivanju nije drugačije propisano,
-
donosi odluke o potpisivanju sporazuma o suradnji s drugim jedinicama lokalne
samouprave, u skladu sa općim aktom i zakonom,
-
raspisuje lokalni referendum,
-
bira i razrješava predsjednika i potpredsjednike Općinskog vijeća,
-
bira i razrješava predsjednike i članove radnih tijela Općinskog vijeća,
-
odlučuje o pokroviteljstvu,
-
donosi odluku o kriterijima, načinu i postupku za dodjelu javnih priznanja i
dodjeljuje javna priznanja,
-
imenuje i razrješava i druge osobe određene zakonom, ovim Statutom i posebnim
odlukama Općinskog vijeća,
-
donosi odluke i druge opće akte koji su mu stavljeni u djelokrug
Općinsko vijeće donosi odluke većinom
glasova ako je na sjednici nazočna većina vijećnika.
Statut i proračun donose se većinom
glasova svih vijećnika. Poslovnikom Općinskog vijeća mogu se odrediti i druga
pitanja o kojima se odlučuje većinom glasova svih vijećnika.
Općinsko vijeće može prenijeti
obavljanje pojedinih poslova na Općinskog načelnika:
-
donošenja Statuta Općine
-
donošenja godišnjeg proračuna, izmjena i dopuna proračuna i godišnjeg obračuna
proračuna.
Članak 30.
Općinsko vijeće ima predsjednika
i dva potpredsjednika.
Funkcija predsjednika i
potpredsjednika vijeća je počasna i za to obnašatelji funkcije ne primaju plaću.
Predsjednik ima pravo na naknadu
troškova sukladno posebnoj odluci Općinskog vijeća.
Predsjednik Općinskog vijeća:
-
zastupa Općinsko vijeće,
-
saziva i organizira, te predsjedava sjednicama Općinskog vijeća
-
predlaže dnevni red Općinskog vijeća,
-
upućuje prijedloge ovlaštenih predlagatelja u propisani postupak
-
brine o postupku donošenja odluka i općih akata,
-
održava red na sjednici Općinskog vijeća,
-
usklađuje rad radnih tijela,
-
potpisuje odluke i akte koje donosi Općinsko vijeće,
-
brine o suradnji Općinskog vijeća i Općinskog načelnika,
-
brine se o zaštiti prava vijećnika,
- obavlja i druge poslove određene zakonom i Poslovnikom Općinskog vijeća
Članak 31.
Vijećniku prestaje mandate prije isteka vremena na koji je
izabran:
- ako podnese ostavku
koja je zaprimljena najkasnije tri dana prije zakazanog održavanja sjednice Općinskog
vijeća i ovjerena kod javnog bilježnika najranije osam dana prije podnošenja
iste,
- ako mu je pravomoćnom
sudskom odlukom oduzeta odnosno ograničena poslovna sposobnost, danom pravomoćnosti
sudske odluke,
- ako je pravomoćnom
sudskom odlukom osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od šest
mjeseci, danom pravomoćnosti presude,
- ako odjavi
prebivalište s područja općine Brckovljani, danom odjave prebivališta te
- ako mu prestane
hrvatsko državljanstvo sukladno odredbama zakona kojim se uređuje hrvatsko državljanstvo,
danom njegovog prestanka
- smrću
Na temelju stavaka 2, 3, 4, 5, ovog članka vijećnik o istom
je dužan obavijestiti predsjednika Općinskog vijeća i općinskog načelnika
Članak 32.
Vijećniku koji za vrijeme trajanja mandata prihvati obnašanje
dužnost koja je prema odredbama zakona nespojiva s dužnošću člana
predstavničkog tijela, mandate miruje, a za to vrijeme vijećnika zamjenjuje
njegov zamjenik, u skladu s odredbama Zakona
Po prestanku obnašanja nespojive dužnosti, vijećnik
nastavlja s obnašanjem dužnosti vijećnika, ako podnese pisani zahtjev
predsjedniku Općinskog vijeća u roku od osam dana od dana prestanka obnašanja
nespojive dužnosti.
Mirovanje mandata prestaje osmog dana od dana podnošenja
pisanog zahtjeva.
Članak 33.
Unutarnje ustrojstvo i način rada Općinskog vijeća uređuje
se u skladu sa zakonom, ovim Statutom i Poslovnikom Općinskog vijeća.
Poslovnik se donosi većinom glasova svih vijećnika Općinskog vijeća.
Članak 34.
Članovi Općinskog vijeća dužnost vijećnika obavljaju počasno
i za to ne primaju plaću. Vijećnici imaju pravo na naknadu troškova u skladu
sa odlukom Općinskog vijeća. Mandat članova Općinskog vijeća traje četiri
godine. Vijećnici nemaju obvezujući mandat i nisu opozivi.
Članak 35.
Vijećnik ima pravo predlagati Općinskom vijeću raspravu o
pitanjima u svezi s radom Općinskog načelnika, izvršavanjem odluka i radom
upravnog tijela Općine.
Članaka 36
Vijećnik ima prava i dužnosti:
- sudjelovati na
sjednicama Općinskog vijeća
- raspravljati i
glasovati o svakom pitanju koje je na dnevnom redu sjednice Vijeća,
- predlagati Vijeću
donošenje akata, podnositi prijedloge akata i podnositi amandmane na prijedloge
akata,
- postavljati pitanja
iz djelokruga rada Općinskog vijeća,
- postavljati pitanja
Općinskom načelniku i zamjeniku Općinskog načelnika,
- sudjelovati na
sjednicama radnih tijela Općinskog vijeća i na njima raspravljati, a u radnim
tijelima kojih je član i glasovati,
- prihvatiti se članstva
u radnim tijelima u koje ga izabere Općinsko vijeće,
- tražiti i dobiti
podatke, potrebne za obavljanje dužnosti vijećnika, od tijela općine te u
svezi s tim koristiti njihove stručne i tehničke usluge
Članak 37.
Općinsko vijeće ima predsjednika i dva potpredsjednika koje
bira iz redova vijećnika većinom glasova svih vijećnika Općinskog vijeća na
način utvrđen Poslovnikom.
Predsjednik Općinskog vijeća zastupa Općinsko vijeće,
predsjedava sjednicama vijeća i potpisuje akte Općinskog vijeća.
Potpredsjednik pomaže u radu predsjedniku, zamjenjuje ga ako
je odsutan ili spriječen te obavlja poslove koje mu povjeri Općinsko vijeće
ili predsjednik.
Članak 38.
Dužnost predsjednika i potpredsjednika Općinskog vijeća je
počasna i nju se ne može obavljati profesionalno.
Vijećnik je dužan čuvati tajnost podataka, koji su kao tajni
određeni u skladu s pozitivnim propisima, za koje sazna za vrijeme obnašanja
dužnosti vijećnika.
Vijećnik ima i druga prava i dužnosti utvrđena odredbama
zakona, ovog Statuta i Poslovnika Općinskog vijeća.
Poslovnikom Općinsko vijeća detaljnije se uređuje način
konstituiranja, sazivanja, rad i tijek sjednice, ostvarivanje prava, obveza i
odgovornosti vijećnika, ostvarivanje prava i dužnosti predsjednika Općinskog
vijeća, djelokrug, sastav i način rada radnih tijela, način i postupak donošenja
akata u Općinskom vijeću, postupak izbora i razrješenja, sudjelovanje građana
na sjednicama te druga pitanja od značaja za rad Općinskog vijeća
1.1. RADNA TIJELA
Članak 39.
Općinsko vijeće osniva odbore, komisije i druga radna tijela
kao stalna ili povremena za pripremu i predlaganje odluka iz svog djelokruga
odnosno za obavljanje drugih poslova koji im se povjeravaju odlukom o njihovom
osnivanju u skladu sa zakonom i Poslovnikom.
Predsjednike i članove radnih tijela iz stavka 1. ovoga članka
može se birati i između osoba koji nisu članovi Općinskog vijeća ukoliko
svojim znanjem ili drugim kvalitetama mogu pomoći u radu radnog tijela.
Predsjednike i članove radnih tijela Općinsko vijeće bira
javnim glasovanjem.
Članak 40.
Općinsko vijeće na prvoj Konstituirajućoj sjednici imenuje:
- Mandatnu komisiju,
- Odbor za izbor i
imenovanja,
- Odbor za Statui i
Poslovnik imenuje se na narednoj redovnoj sjednici Općinskog vijeća.
Ostali odbori od interesa za rad Općinskog vijeća osnivaju se prema potrebi.
Članak 41.
Mandatna komisija ima predsjednika i dva člana.
Mandatna komisija raspravlja o pitanjima mandatnih prava vijećnika.
Članak 42.
Odbor za izbor i imenovanja ima predsjednika i dva člana.
Odbor za izbor i imenovanja raspravlja i predlaže izbor
predsjednika i potpredsjednike Općinskog vijeća, i izbor članova radnih
tijela Općinskog
vijeća.
Članak 43.
Odbor za Statut i Poslovnik ima predsjednika i dva člana.
Odbor za Statut i Poslovnik raspravlja i predlaže Statut i
Poslovnik Općinskog vijeća, te predlaže pokretanje postupka za izmjenu
Statuta odnosno Poslovnika.
Odbor za Statut i Poslovnik može predlagati donošenje odluka
i drugih općih akata iz djelokruga Općinskog vijeća, te obavlja i druge
poslove utvrđene Statutom i Poslovnikom.
2. OPĆINSKI NAČELNIK
Članak 44.
Općinski načelnik zastupa općinu i nositelj je izvršne
vlasti općine. Mandat Općinskog načelnika traje četiri godine. U obavljaju
izvršne vlasti Općinski načelnik:
- priprema prijedloge
općih akata,
- izvršava i
osigurava izvršavanje općih akata Općinskog vijeća
- utvrđuje prijedlog
proračuna općine i izvršenje proračuna,
- upravlja
nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima u vlasništvu općine u skladu
sa zakonom, ovim Statutom i općim aktom Općinskog vijeća,
- odlučuje o
stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina općine Brckovljani čija pojedinačna
vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja
prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i
nekretnina, a najviše do 1.000.000 kuna, ako je stjecanje i otuđivanje
planirano u proračunu i provedeno u skladu sa zakonskim propisima,
- upravlja prihodima
i rashodima općine,
- upravlja raspoloživim
novčanim sredstvima na računu proračuna općine,
- odlučuje o davanju
suglasnosti za zaduživanje pravnim osobama u većinskom izravnom ili neizravnom
vlasništvu općine i o davanju suglasnosti za zaduživanje ustanova kojih je
osnivač općina,
- donosi pravilnik o
unutarnjem redu za upravna tijela općine,
- imenuje i razrješava
pročelnike upravnih tijela,
- imenuje i razrješava
unutarnjeg revizora,
- utvrđuje plan
prijama u službu u upravna tijela općine,
- predlaže izradu
prostornog plana kao i njegove izmjene i dopune na temelju obrazloženih i
argumentiranih prijedloga fizičkih i pravnih osoba,
- razmatra i utvrđuje
konačni prijedlog prostornog plana
- sklapa ugovor o
koncesiji za obavljanje komunalnih djelatnosti
- donosi odluku o
objavi prikupljanja ponuda ili raspisivanju natječaja za obavljanje
komunalnih djelatnosti na temelju ugovora i skalpa ugovor o povjeravanju poslova
- daje prethodnu
suglasnost na izmjenu cijenu komunalnih usluga
- do kraja ožujka
tekuće godine podnosi Općinskom vijeću izvješće o izvršenju Programa održavanja
komunalne infrastrukture i Programa gradnje objekata i uređuje uvjete, mjerila
i postupak za određivanje reda prvenstva za kupnju stana iz programa društveno
poticane stanogradnje,
- provodi postupak
natječaja i donosi odluku o najpovoljnijoj ponudi za davanje u zakup poslovnog
prostora u vlasništvu općine
- usmjerava
djelovanje upravnih odjela i službi općine u obavljanju poslova iz
samoupravnog djelokruga općine, odnosno poslova državne uprave, ako su
preneseni općini,
- nadzire rad
jedinstvenog upravnog odjela i službi u samoupravnom djelokrugu
- daje mišljenje o
prijedlozima koje podnose drugi ovlašteni predlagatelji,
- obavlja nadzor nad
zakonitošću rada tijela mjesnih odbora,
- obavlja i druge
poslove predviđene ovim Statutom i drugim propisima.
Općinski načelnik je dužan izvijestiti Općinsko vijeće o
danim suglasnostima za zaduživanje iz stavka 3. alineje 8. ovog članka
tromjesečno do 10. u mjesecu za prethodno izvještajno razdoblje.
Općinski načelnik dva puta godišnje podnosi polugodišnje
izvješće o svom radu i to do 31. ožujka tekuće godine za razdoblje
srpanj-prosinac prethodne godine i do 15. rujna za razdoblje siječanj-lipanj
tekuće godine.
Općinsko vijeće može, pored izvješća iz stavka 1. ovog članka,
od Općinskog načelnika tražiti izvješće o pojedinim pitanjima iz njegovog
djelokruga.
Općinski načelnik podnosi izvješće po zahtjevu iz stavka 2.
ovog članka u roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva. Ukoliko jedan zahtjev
sadrži veći broj različitih pitanja, rok za podnošenje izvješća iznosi 60
dana od dana primitka zahtjeva.
Članak 45.
Općinski načelnik obavlja poslove utvrđene Statutom u skladu
sa zakonom.
Općinski načelnik zastupa Općinu i nositelj je izvršene
vlasti Općine.
Općinski načelnik je odgovoran središnjim tijelima državne
uprave za obavljanje poslova državne uprave prenijetih u djelokrug tijela općine.
Općinski načelnik je odgovoran za ustavnost i zakonitost u
obavljanju poslova iz svog djelokruga te za ustavnost i zakonitost akata i rada
upravnog tijela Općine.
Općinski načelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog
djelokruga Općine ima pravo obustaviti od primjene opći akt Općinskog vijeća
ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis, te zatražiti od
Općinskog vijeća da u roku od petnaest dana otkloni uočene nedostatke. Ako Općinsko
vijeće to ne učini, općinski načelnik, dužan je u roku od osam dana o tome
obavijestiti čelnika središnjeg tijela državne uprave ovlaštenog za nadzor
nad zakonitošću rada tijela jedinica lokalne samouprave.
Članak 46.
Općinski načelnik dužnost obavlja profesionalno. Općinski
načelnik ima jednog zamjenika.
Članak 47.
Zamjenik općinskog načelnika zamjenjuje načelnika kada je
zbog duže odsutnosti ili drugih razloga, u skladu sa ovim Statutom, spriječen
obavljati svoje dužnosti.
Općinski načelnik u skladu sa Statutom može obavljanje određenih
poslova iz svog djelokruga povjeriti zamjeniku načelnika. Pri obavljanju
povjerenih poslova zamjenik načelnika dužan je pridržavati se uputa načelnika.
Povjeravanje poslova iz svog djelokruga zamjeniku načelnika ne
prestaje odgovornost općinskog načelnika za njihovo obavljanje, iznimno kada
je spriječen odsutnošću ili bolešću.
Za vrijeme duže odsutnosti ( spriječenosti) načelnika,
zamjenik načelnika ima prava na naknadu za svoj rad.
Članak 48.
Općinskom načelniku i zamjeniku načelnika mandat prestaje po
sili zakona:
- danom podnošenja
ostavke,
- danom pravomoćnosti
odluke o oduzimanju poslovne sposobnosti,
- danom pravomoćnosti
sudske presude kojom je osuđen radi počinjenja kaznenog djela protiv slobode i
prava čovjeka i građanina, Republike Hrvatske i vrijednosti zaštićenih međunarodnim
pravom,
- danom odjave
prebivališta s područja jedinice,
- danom prestanka
hrvatskog državljanstva,
- smrću.
Općinsko vijeće u roku od 8 dana obavještava Vladu Republike
Hrvatske o prestanku mandata Općinskog načelnika radi raspisivanja
prijevremenih izbora za novog načelnika.
Ako mandat Općinskog načelnika prestaje u godini u kojoj se
održavaju redovni izbori, a prije njihovog održavanja, dužnost Općinskog načelnika
do kraja mandata obavlja zamjenik općinskog načelnika.
Članak 49.
Općinski načelnik i njegov zamjenik mogu se razriješiti u
slučajevima i u postupku propisanom člankom 18. ovog Statuta.
Na lokalnom referendumu odlučuje se većinom birača koji su
glasovali, uz uvjet daje referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača
upisanih u popis birača jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice područne
(regionalne) samouprave u kojoj je raspisan referendum.
Ako na referendumu bude donesena odluka o razrješenju Općinskog
načelnika i njegovog zamjenika, mandat im prestaje danom objave rezultata
referenduma, a Vlada Republike Hrvatske imenuje povjerenika Vlade Republike
Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti Općinskog načelnika.
VII. UPRAVNI ODJEL
Članak 50.
Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine kao i
poslova državne uprave prenijetih na Općinu ustrojava se jedinstveni upravni
odjel.
Ustrojstvo upravnog tijela iz prethodnog stavka uređuje se općim
aktom u skladu sa zakonom i Statutom. Sredstva za rad upravnog odjela i službi
u samoupravnom djelokrugu osiguravaju se u Proračunu općine Brckovljani.
VIII. JAVNE SLUŽBE
Članak 51.
Općina Brckovljani u okviru samoupravnog djelokruga osigurava
obavljanje djelatnosti kojima se zadovoljavaju svakodnevne potrebe građana na
području komunalnih, društvenih i drugih djelatnosti, za koje je zakonom utvrđeno
da se obavljaju kao javna služba.
Članak 52.
Općina Brckovljani osigurava obavljanje djelatnosti iz članka
51. ovog Statuta osnivanjem trgovačkih društva, javnih ustanova, drugih
pravnih osoba i vlastitih pogona.
U trgovačkim društvima u kojima Općina Brckovljani ima
udjele ili dionice načelnik je član skupštine društva. Obavljanje određenih
djelatnosti Općina Brckovljani može povjeriti drugim pravnim i fizičkim
osobama temeljem ugovora o koncesiji.
IX. MJESNA SAMOUPRAVA
Članak 53.
Na području općine Brckovljani osnivaju se mjesni odbori, kao
oblici mjesne samouprave, a radi ostvarivanja neposrednog sudjelovanja građana
u odlučivanju o lokalnim poslovima.
Mjesni odbori se osnivaju za pojedina naselja ili više međusobno
povezanih manjih naselja ili za dijelove naselja koji čine zasebnu razgraničenu
cjelinu, na način i po postupku propisanom zakonom, ovim Statutom i posebnom
odlukom Općinskog vijeća, kojom se detaljnije uređuje postupak i način
izbora tijela mjesnog odbora.
Članak 54.
Na području općine Brckovljani osnivaju se sljedeći Mjesni odbori:
|
1. |
Brckovljani
za područje naselja Brckovljani i Gornje Dvorišće |
|
2. |
Božjakovina
za područje naselja Božjakovina |
|
3. |
Hrebinec
za područje naselja Hrebinec |
|
4. |
Gračec
za područje naselja Gračec |
|
5. |
Stančić-Štakorovec
za područje naselja Stančić-Štakorovec |
|
6. |
Prikraj-Kusanovec
za područje naselja Prikraj-Kusanovec |
|
7. |
Gornja
Greda za područje naselja Gornja Greda |
|
8. |
Lupoglav
za područje naselja Lupoglav |
|
9. |
Prečec
za područje naselja Prečec |
|
10. |
Tedrovec
za područje naselja Tedrovec |
Mjesni odbori pravne su osobe.
Članovi Vijeća Mjesnog odbora biraju se neposredno tajnim
glasovanjem, a na postupak izbora shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se
uređuje izbor članova Općinskog vijeća. Odluku o provođenju izbora za Vijeća
mjesnih odbora donosi Općinsko vijeće.
Članak 55.
Inicijativu i prijedlog za osnivanje mjesnog odbora mogu dati
građani i njihove organizacije i udruženja.
Ukoliko inicijativu daju građani inicijativu treba podržati
najmanje 10% birača upisanih u birački spisak naselja za čije se područje
predlaže osnivanje mjesnog odbora. Pri utvrđivanju područja Mjesnog odbora
uzima se u obzir slijedeće:
- da se omogući što
neposrednije sudjelovanje i odlučivanje građana u rješavanju zajedničkih
potreba u mjestu stanovanja,
- da mjesni odbor
bude središte u kojem se stječu i razrješavaju sva pitanja od neposrednog životnog
interesa građana, stvarna socijalna zajednica u kojoj povijesni razvoj i
zajednički život i navike i drugi činioci upućuju građane na to da se
organiziraju u cilju rješavanja zajedničkih pitanja i problema,
- da područje
mjesnog odbora bude što cjelovitija prostorna i urbanistička cjelina, odnosno
da se na području mjesnog odbora što potpunije zadovoljavaju svakodnevne
zajedničke životne potrebe obitelji, odnosno kućanstva u mjestu stanovanja.
Članak 56.
Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora i predsjednik
vijeća mjesnog odbora.
Članak 57.
Vijeće mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog
odbora koji imaju biračko pravo.
Vijeće Mjesnog odbora Brckovljani ima 5-9 članova.
Vijeće Mjesnog odbora Božjakovina ima 5-9 članova.
Vijeće Mjesnog odbora Hrebinec ima 5-9 članova.
Vijeće Mjesnog odbora Gračec ima 5-9 članova.
Vijeće Mjesnog odbora Stančić-Štakorovec ima 5-9 članova
Vijeće Mjesnog odbora Prikraj-Kusanovec ima 5-9 članova.
Vijeće Mjesnog odbora Gornja Greda ima 5-9 članova.
Vijeće Mjesnog odbora Lupoglav ima 5-9 članova.
Vijeće Mjesnog odbora Prečec ima 5-9 članova.
Vijeće Mjesnog odbora Tedrovec ima 5-9 članova.
Članovi Vijeća mjesnog odbora biraju se neposredno tajnim
glasovanjem, a na postupak izbora shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se
uređuje izbor članova Općinskog vijeća. Mandat članova Vijeća mjesnog
odbora traje četiri godine.
Članak 58.
Vijeće mjesnog odbora iz svog sastava tajnim glasovanjem bira
predsjednika vijeća na vrijeme od četiri godine.
Predsjednik vijeća mjesnog odbora, u skladu sa Statutom,
predstavlja mjesni odbor i za svoj rad odgovara vijeću mjesnog odbora.
Članak 59.
Vijeće mjesnog odbora radi raspravljanja o potrebama i
interesima građana te davanja prijedloga za rješavanje pitanja od mjesnog značaja
može sazivati mjesne zborove građana.
Mjesni zbor građana saziva se za dio područja mjesnog odbora
koji čini određenu cjelinu (naselje, dio naselja, ulica) ili za područje
cijelog mjesnog odbora.
Mjesni zbor građana vodi predsjednik mjesnog odbora ili član
vijeća mjesnog odbora kojeg odredi vijeće.
Članak 60.
Vijeće mjesnog odbora donosi program o rada mjesnog odbora,
pravila mjesnog odbora, poslovnik o svom radu u skladu sa Statutom, financijski
plan, godišnji obračun te obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom
i odlukama Općinskog vijeća, a posebno:
- razmatra pitanja
koje neposredno i svakodnevno utječe na život i rad građana svog područja,
te potiče i predlaže mjere odgovarajućim ustanovama, poduzećima i Općinskom
vijeću, Općinskom načelniku i upravnom tijelu Općine,
- prati uređivanje
prostora na svom području, nadležnim tijelima predlaže mjere za rješavanje
određenih pitanja ili samo poduzima aktivnosti za uređenje površina,
- prati rad službi u
komunalnim djelatnostima i potiče poduzimanje mjera za njihov razvoj i unapređenje
njihovog rada,
- prati rad službi i
razmatra pitanja brige o djeci, socijalne skrbi, kulture, športa na svom području
te pokreće aktivnosti za njihovo rješavanje,
- upravlja imovinom
koja mu je dana na raspolaganje aktom Općinskog vijeća,
- obavlja i druge poslove povjerene na osnovu zakona, Statuta ili odluka Općinskog vijeća i Općinskog načelnika
Članak 61.
Nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnog odbora obavlja Općinski
načelnik koje može raspustiti vijeće mjesnog odbora ako ono učestalo krši
Statut, pravila mjesnog odbora ili ne izvršava povjerene mu poslove.
X. IMOVINA OPĆINE
Članak 62.
Sve pokretne i nepokretne stvari, te imovinska prava koje
pripadaju Općini čine njezinu imovinu. Općina mora upravljati, koristiti se i
raspolagati svojom imovinom pažnjom dobrog domaćina. Nekretninama i
pokretninama u vlasništvu općine upravlja i raspolaže Općinski načelnik i
Općinsko vijeće.
XI. FINANCIRANJE OPĆINE
Članak 63.
Prihodi Općine su:
- općinski porezi,
prirez, naknade, doprinosi i pristojbe,
- prihodi od
pokretnina i nekretnina u vlasništvu Općine i imovinskih prava,
- prihodi od trgovačkih
društava i drugih pravnih osoba u njezinom vlasništvu, odnosno u kojima ima
udio ili dionice,
- prihodi od naknada
za koncesije koje daje Općinsko vijeće,
- novčane kazne i
oduzeta imovinska korist za prekršaje koje propiše Općinsko vijeće u skladu
sa zakonom,
- udio u zajedničkim
porezima s Republikom Hrvatskom,
- sredstva pomoći i
dotacija Republike Hrvatske predviđena u državnom proračunu,
- prihodi od naknade
za zakup, koncesije, kao i prodaje zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske,
- drugi prihodi određeni
zakonom.
Članak 64.
Svi prihodi i rashodi utvrđuju se se u godišnjem proračunu.
Prijedlog godišnjeg proračuna utvrđuje Općinski načelnik a donosi ga Općinsko
vijeće na način i u rokovima utvrđenim Zakonom. Ukupno materijalno i
financijsko poslovanje Općine nadzire Općinsko vijeće.
XII. AKTI OPĆINE
Članak 65.
Općinsko vijeće u svom samoupravnom djelokrugu donosi odluke
i druge opće akte u skladu sa ovim Statutom. Opći akti se prije stupanja na
snagu objavljuju u Službenom glasniku općine Brckovljani. Opći akti stupaju
na snagu osmi dan od dana objave.
Iznimno, općim se aktom može iz osobito opravdanih razloga
odrediti da stupa na snagu danom objave. Opći akt ne može imati povratno
djelovanje.
Općinski načelnik u poslovima iz svog djelokruga donosi
odluke, zaključke, pravilnike, rješenja, te opće akte kada je za to ovlašten
zakonom ili općim aktom Općinskog vijeća.
Članak 66.
Općinski načelnik osigurava izvršavanje općih akata Općinskog
vijeća, te obavlja nadzor nad zakonitošću rada upravnog tijela u obavljanju
poslova iz samoupravnog djelokruga Općine.
Članak 67.
Upravno tijelo osnovano za obavljanje poslova iz samoupravnog
djelokruga Općine izvršavaju i nadziru provođenje općih akata Općinskog
vijeća.
U provođenju nadzora iz stavka 1. ovoga članka upravno tijelo
može u slučaju neprovođenja općeg akta poduzimati mjere propisane tim aktom
i Zakonom.
Članak 68.
Upravno tijelo Općine Brckovljani u izvršavanju općih akata
Općinskog vijeća donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima,
obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba.
Iznimno od stavka 1. ovoga članka, u izvršavanju općih akata
Općinskog vijeća kad je to određeno zakonom, pojedinačne akte kojima se rješava
o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba donose tijela
državne uprave.
Protiv pojedinačnih akata iz stavka 1. ovoga članka koje
donose općinsko upravno tijelo može se izjaviti žalba nadležnom upravnom
tijelu županije.
Na donošenje akata iz ovog članka shodno se primjenjuju
odredbe Zakona o općem upravnom postupku, ako posebnim zakonom nije propisan
postupak pred tijelima općinske uprave.
U skladu sa Zakonom o upravnim sporovima protiv konačnih
pojedinačnih akata iz stavka 1. ovoga članka može se pokrenuti upravni spor.
Odredbe ovog članka odnose se i na pojedinačne akte koje
donose pravne osobe kojima su odlukom Općinskog vijeća, u skladu sa zakonom,
povjerene javne ovlasti.
Članak 69.
Pojedinačni akti kojima se rješava o obvezi razreza lokalnih
poreza, doprinosa i naknada donosi se po skraćenom upravnom postupku. Skraćeni
upravni postupak provodi se i kod pojedinačnih akata kojima se rješava o
pravima, obvezama i interesima fizičkih i pravnih osoba od strane pravnih osoba
kojima je općina Brckovljani osnivač.
Članak 70.
Nadzor nad zakonitošću općih akata Općinskog vijeća u
njegovom samoupravnom djelokrugu obavlja ured državne uprav u Zagrebačkoj županiji
i nadležna središnja tijela državne uprave, svako u svojem djelokrugu.
XIII. JAVNOST RADA
Članak 71.
Rad Općinskog vijeća, načelnika i upravnog tijela je javan.
Predstavnici udruga građana, građani i predstavnici medija
mogu pratiti rad Općinskog vijeća u skladu s odredbama Poslovnika i Općinskog
vijeća.
Članak 72.
Javnost rada Općinskog vijeća, općinskog načelnika i
upravnog tijela osigurava se:
- javnim održavanjem
sjednica u skladu sa Poslovnikom,
- izvješćivanjem i
napisima u tisku i drugim oblicima javnog informiranja,
- objavljivanjem općih
akata u službenom glasniku općine Brckovljani i na web stranicama općine
Brckovljani
- objavljivanjem općih
akata i drugih dokumenata na način propisan ovim Statutom i Poslovnikom.
Članak 73.
Bez nazočnosti javnosti održavaju se sjednice Općinskog vijeća
i njihovih tijela kada se raspravlja o aktima koji su u skladu s posebnim
propisima označeni povjerljivim ili ukoliko tako odluči Općinsko vijeće na
prijedlog svojih članova po postupku predviđenom Poslovnikom.
XIV. DONOŠENJE I PROMJENA STATUTA
Članak 74.
Statut kao i njegove izmjene i dopune, se donosi većinom
glasova svih vijećnika po postupku za donošenje odluka.
Promjenu Statuta može predložiti , Odbor za Statut i
Poslovnik, općinski načelnik, 1/3 vijećnika Općinskog vijeća i najmanje 1/3
mjesnih odbora. Prijedlog za promjenu Statuta upućuje se Odboru za Statut i
Poslovnik na razmatranje, koja ga uz svoje mišljenje upućuje Općinskom vijeću
na prethodnu raspravu.
Članak 75.
Općinsko vijeće može odlučiti da se o prijedlogu promjena
Statuta provede javna rasprava ili zatražiti mišljenje građana.
Članak 76.
Komisija za Statut i Poslovnik može predložiti izmjene i
dopune Statuta radi usklađivanja sa zakonom, bez prethodne rasprave.
XV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 77.
Stupanjem na snagu ovog Statuta prestaje važiti Statut Općine
Brckovljani (Službeni glasnik Općine Brckovljani broj 5/01), te Izmjene i
dopune Statuta Općine Brckovljani (Službeni glasnik Općine Brckovljani broj
10/06).
Članak 78.
Statut stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom
glasniku općine Brckovljani.
|
PREDSJEDNIK |
Klasa: 021-05/09-01/53
Ur. broj: 238/04-09-1
Dugo Selo, 16. srpnja 2009.