Na temelju članka 7., stavka 2. Zakona o cestama ("Narodne novine" 56/91., 61/91., 109/93. i 52/94.) i članka 15. Statuta Općine Brckovljani (Službeni glasnik Općine Brckovljani 1/94) Općinsko vijeće, na 18. sjednici 29.1.1996. godine donijelo je

ODLUKU
o nerazvrstanim cestama

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom odlukom utvrđuje se: Način korištenja, održavanja, zaštite, rekonstrukcije i izgradnje nerazvrstanih cesta, kao i poslovi nadzora nad tim cestama na području Općine Brckovljani.

Članak 2.

Nerazvrstana cesta je javna površina koja se koristi za promet po bilo kojoj osnovi i koja je pristupačna većem broju raznih korisnika a nije razvrstana u jednu od kategorija javnih cesta.

Mrežu nerazvrstanih cesta područja općine Brckovljani čine: ulice, seoski i poljski putevi, te druge nerazvrstane javne prometne površine ne kojima se odvija promet.

Nerazvrstane ceste se koriste na način koji omogućuje uredno odvijanje prometa, ne ugrožava sigurnost sudionika u prometu i ne oštećuje cestu. Mrežu nerazvrstanih cesta na području općine Brckovljani utvrđuje Općinsko poglavarstvo.

Članak 3.

Ulicom, u smislu ove Odluke, smatra se sagrađena površina u naselju što nije razvrstana u javnu cestu.

Seoskim putom, u smislu ove odluke, smatra se sagrađena površina što prolazi kroz selo ili povezuje dva ili više naselja s javnim cestama i koja nije razvrstana u javnu cestu.

Poljski put je površina što se koristi za pristup poljoprivrednom i šumskom zemljištu i pristupačan je većem broju raznih korisnika po bilo kojoj osnovi. Drugim nerazvrstanim javnim prometnim površinama u smislu ove odluke,

smatraju se površine za promet u mirovanju-parkirališta, pješačke staze, pješački trgovi, javna stubišta, terminali i okretišta za vozila javnog gradskog prijevoza putnika, pristupne ceste do industrijskih i drugih objekata što se koriste i za javni promet i slično.

Članak 4.

Nerazvrstanim cestama na području općine Brckovljani upravlja Općinsko poglavarstvo osim cesta i puteva koji služe za eksploataciju šuma, naftonosnih polja i poljoprivrednih dobara.

Članak 5.

Nerazvrstanu cestu čine:

- donji i gornji sloj ceste,

- cestovni i gradevinski objekt (mostovi podvožnjaci, nadvožnjaci, propusti, potporni i obložni zidovi, podhodnici i nadhodnici)

- zelene površine, biciklističke i pješačke staze,

- uređaji za odvodnju sa zemljišnim pojasom s obiju strana ceste u širini od 1 metar (širina trupa ceste),

- priključci na nerazvrstanu cestu u širini zemljišnog pojasa kao i sve druge površine u tom pojasu,

- zračni prostor iznad kolnika u visini od 7 m

- prometna signalizacija (horizontalna, vertikalna i svjetlosna) i oprema ceste (stalni uređaji za zaštitu ceste i prometa od snježnih nanosa djelovanja vjetra, osulina i nanosa zemljanog materijala, smjerokazni stupići, odbojnici, telekomunikacijski uređaji i oprema, javna rasvjeta u funkciji prometa, ograde, satovi za parkiranje i sl.),

- drugi objekti predviđeni projektom ceste.

Članak 6.

Širina kolnika nerazvrstane ceste za dvosmjerni promet mora iznositi najmanje 5,5 m, a 3,5 m za jednosmjerni promet.

II. ODRŽAVANJE NERAZVRSTANIH CESTA

Članak 7.

Pod radovima tekućeg održavanja nerazvrstanih cesta u smislu ove Odluke smatraju se popravci kolnika, trupa ceste, potpornih i obložnih zidova i objekata na cesti, čišćenje kolnika, zaštita kosine nasipa usjeka i zasjeka, čišćenje sistema za odvodnju, (osim slivnika koji su vezani na mjesnu kanalizaciju) zamjena i popravak prometne signalizacije i ostale opreme cesta, košenje trave, održavanje zelenih površina, čišćenje snijega s kolnika i autobusnih stajališta posipavanje kolnika i pješačkih staza u zimskim uvjetima. Zamjenu i popravak slivničkih rešetki i poklopaca revizionih okana u pojasu nerazvrstanih cesta vrše komunalne organizacije u čijoj je nadležnosti komunalni objekt. Poslove tekućeg održavanja nerazvrstanih cesta organizira Općina putem javnog i drugog poduzeća registriranog za obavljanje te djelatnosti.

Međusobni odnosi izmedu poduzeća ili druge pravne osobe reguliraju se ugovorom.

Članak 8.

Radovi pojačenog održavanja u smislu Zakona o cestama na nerazvrstanim cestama izvode se na temelju tehničke dokumentacije.

Članak 9.

Pod održavanjem nerazvrstanih cesta u zimskim uvjetima (zimska služba) podrazumijevaju se radovi neophodni za održavanje prohodhosti cesta u zimskom razdoblju radi sigurnosti odvijanja prometa.

Članak 10.

Pod radovima na održavanju nerazvrstanih cesta u zimskim uvjetima podrazumijevaju se osobito:

- pripremni radovi prije nastupa zimskih uvjeta,

- posipavanje kolnika zbog sprečavanja klizavosti,

- čišćenje snijega s kolnika, autobusnih stajališta i prometne signalizacije - obilježavanje rubova kolnika propisanim crveno bijelim oznakama,

- uklanjanje vozila koja su ostala na cesti i onemogućavaju normalno čišćenje ceste od snijega i ugrožavaju sigumost prometa,

- osiguranje odvodnje s kolnika za vrijeme otapanja snijega

Članak 11.

Općinsko poglavarstvo donosi operativni plan rada zimske službe najkasnije do t..studenog za dolazeće zimsko razdoblje.

Članak 12.

Planom rada zimske službe utvrduje se osobito:

- način organiziranja zimske službe s utvrđivanjem stupnjeva pripravnosti,

- broj radnika i mehanizacije,

- redoslijed i prvenstvo izvođenja radova na održavanju cesta u zimskim uvjetima

- potrebna saobraćajna signalizacija.

III. IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA NERAZVRSTANIH CESTA

Članak 13.

Pod izgradnjom nerazvrstanih cesta smatraju se radovi na izgradnji novih dionica cesta. Pod rekonstrukcijom nerazvrstanih cesta smatraju se radovi na obnavljanju i pojačanju istrošenih i dotrajalih kolničkih zastora, ispravak zavoja, ublaženje nagiba i sl.

Članak 14.

Nerazvrstane ceste grade se i rekonstruiraju na osnovi tehničke dokumentacije.

Tehnička dokumentacija za izgradnju nerazvrstane ceste sadrži i prometni projekat koji mora imati sadržaj kao i prometni projekt za javnu cestu.

Ako se izgradnjom nerazvrstane ceste predviđa i izgradnja komunalnih vodoprivrednih i drugih objekata, tehnička dokumentacija mora obuhvatiti i te objekte i radove koji će se izvesti na površini odnosno ispod ili iznad površine ceste.

IV. UVJETI PROMETA I MJERA ZA ZAŠTITU NERAZVRSTANIH CESTA

Članak 15.

Zabranjeno je prekomjerno rabljenje i preopterećivanje nerazvrstanih cesta bez odobrenja Referade za razvoj, gospodarstvo, prostorno-komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša općine Brckovljani.

Prekomjerno rabljenje nerazvrstarie ceste je učestaliji promet teretnih motornih vozila nego što je to uobičajeno.

Pravne ili fizičke osobe, koje zbog djelatnosti prekomjerno rabe ili preopterećuju nerazvrstane ceste, dužne su platiti naknadu za prekomjerna rabljenja i preopterećivanja.

Kriterije za utvrđivanje visine naknade te visinu naknade za prekomjerno rabljenje ili preopterećivanje nerazvrstanih cesta utvrđuje Općinsko poglavarstvo općine. Odobrenjem za prekomjerno rabljenje i preopterećivanje utvrđuje se trasa prijevoza i količina materijala koju treba prevesti.

Članak 16.

Kontrolu prekomjernog rabljenja i preopterećivanja nerazvrstanih cesta obavlja komunalno redarstvo.

Ako se prigodom kontrole iz stavka 1. ovoga članka ustanovi da se prekomjerno rabe i preopterećuju nerazvrstane ceste bez odobrenja ili suprotno odobrenju, prijevoznik je dužan platiti naknadu za prevezene količine u desetostrukom iznosu utvrđenom kriterijima iz članka 15. ove Odluke.

Članak 17.

Širina zaštitnog pojasa uz nerazvrstane ceste utvrđuje se primjenom odredbi o zaštitnom pojasu za najnižu kategoriju javnih cesta.

IV - 1. UVJETI ZA PRIKLJUČKE NA NERAZVRSTANE CESTE I POSTAVLJANJE ZNAKOVA INFORMACIJA

Članak 18.

1. Pod priključkom i prilazom na nerazvrstanu cestu u smislu ove Odluke smatra se spoj te ceste i svih površina s kojih se vozila neposredno uključuju u promet na nerazvrstanu cestu.

2. Priključak odnosno prilaz na nerazvrstanu cestu ne može se izvesti bez uvjeta odnosno odobrenja Referade za razvoj, gospodarstvo, prostorno-komualne djelatnosti i zaštitu okoliša općine Brckovljani.

3. Referada je dužna prije početka korištenja objekta u kojem se obavlja poslovna djelatnost ustanoviti da li su ispunjeni uvjeti iz Odobrenja za izvođenje priključka odnosno prilaza na nerazvrstane ceste te o nađenom stanju izraditi mišljenje.

Mišljenje iz stavka 3. ovog članka obavezno se dostavlja investitoru i organu nadležnom za izvođenje odobrenja za rad.

Članak 19.

Vlasnici odnosno korisnici ili posjednici zemljišta koje graniči s nerazvrstanom cestom dužni su pokraj tog zemljišta čistiti i održavati prilaze na nerazvrstanu cestu i propuste na tu cestu na način propisan ovom Odlukom.

Članak 20.

Osim propisanih prometnih znakova na nerazvrstanoj cesti je dozvoljeno postavljanje znakova informacija kojima se upućuje na spomenike kulture, povijesne i prirodne znanosti, te na prostor i objekte koji su u neposrednoj vezi s prometom i turizmom. Znakovi informacija iz stavka 1. ovog članka postavljaju se na osnovu odobrenja Referade za razvoj, gospodarstvo, prostorno-komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša općine Brckovljani.

Članak 21.

Referada za razvoj, gospodarstvo, prostorno-komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša općine Brckovljani izdaje uvjete i suglasnosti u postupku izdavanja lokacijske i građevinske dozvole za izgradnju i rekonstrukciju objekata i instalacija na nerazvrstanoj cesti i unutar zaštitnog pojasa nerazvrstane ceste.

Članak 22.

Kod izvođenja kućnih priključaka vode, plina, kanalizacije, telefona i struje poduzeće koje izvodi iste dužno je ishoditi odobrenje za prekop, bušenje i sanaciju nerazvrstane ceste. Odobrenje izdaje Referada za razvoj, gospodarstvo, prostorno-komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša općine Brckovljani.

Članak 23.

Bez odobrenja za prijekop smiju se izvoditi radovi hitnih intervencija, odnosno uklanjanja kvarova na komunalnim instalacijama i uređajima zbog kojih bi komunalna instalacija morala biti stavljena izvan funkcije (puknuće vodovoda, toplovoda, kvara elektroenergetskih kablova i sl.) ili ugrožena sigurnost građana i materijalnih dobara (ispuštanja plina iz plinovoda i sl.).

U slučajevima hitnih intervencija, iz stavka 1. ovog članka, prometne znakove i drugu potrebnu opremu za privremenu regulaciju prometa postavlja i uklanja izvođač radova koji uklanja kvar na komunalnoj instalaciji ili uređaju u skladu s prometnim propisima.

Vlasnik ili korisnik komunalne instalacije ili uređaja na instalaciji na kojem je nastao kvar iz stavka 1. ovog članka dužan je, odmah nakon uočavanja kvara izvjestiti Referadu za razvoj, gospodarstvo prostorno-komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša općine Brckovljani i javno poduzeće odnosno osobu koja održava nerazvrstane ceste, o mjestu i vrsti kvara te o početku i predvidivom završetku radova na uklanjanju kvara.

Članak 24.

Radi zaštite nerazvrstanih cesta i osiguranja sigurnog i nesmetanog prometa na njima zabranjeno je poduzimati bilo kakve radnje ili aktivnosti na nerazvrstanim cestama i njihovom zemljišnom pojasu bez suglasnosti Referade.

Pored zabrane iz stavka 1. ovog članka radi zaštite nerazvrstanih cesta i sigurnosti prometa na njima zabranjeno je:

1. uklanjanje, premještanje, zaklanjanje ili oštećivanje prometnih znakova,

2. dovoditi oborinske, otpadne ili druge vode i tekućine na ceste ili sprečavati otjecanje tih voda s ceste,

3. nanositi blato na nerazvrstanu cestu,

4. vući po cesti grede, balvane, granje i sl., te poljoprivredna oruđa,

5. spuštati niz kosinu nasipa i usjeka ceste drva, kamenje i druge predmete i materijale,

6. kočiti zaprežna vozila vezivanjem kotača ili upotrebom papuče,

7. postavljati ili koristiti na cesti ili na objektima pored ceste svjetiljke i druge svjetlosne predmete ili naprave koji mogu prouzročiti pogrešnu orijentaciju sudionika u prometu,

8. puštati stoku i perad na ispašu pored ceste,

9. prosipati na cestu ulje i druge masne tvari,

10. bacati smeće na kolnik, zemljišni i zaštitni pojas ceste,

11. prati automobile i druga motorna vozila na kolniku ceste,

12. paliti travu, korov, ogradu ili druge materijale na kolniku i zaštitnom pojasu ceste,

13. ostavljati napuštena ili oštećena vozila na kolniku ili u zemljišnom zaštitnom pojasu ceste,

14. deponirati građevinski i drugi materijal na kolniku ili zemljišni pojas ceste.

Članak 25.

Ukoliko se na nerazvrstanoj cesti izvode ili izvedu radovi ili radnje koje mogu oštetiti nerazvrstanu cestu ili ugroziti promet na njoj, Referada je dužna odmah poduzeti sve mjere za otklanjanje opasnosti za oštećenje ceste i sigurnosti prometa na njoj.

Troškove poduzimanja mjera iz stavka 1. ovog članka snosi subjekt koji je radove započeo, izveo odnosno naručio.

Počinitelj bilo kakvog oštećenja na nerazvrstanoj cesti ili objektima na nerazvrstanoj cesti snosit će troškove nastale štete.

Članak 26.

U blizini križanja dviju cesta u razini ili križanju cesta sa željezničkom pru- gom u razini ili unutarnjim stranama cestovnog razvoja ne smije se saditi drveće, grmlje ili visoke poljske kulture, postavljati naprave, ograde ni druge predmete koji onemogućavaju preglednost na cesti (trokut preglednosti).

Vlasnici odnosno konsnici ili posjednici zemljista dužni su na zahtjev komunalnog redarstva ukloniti drveće, grmlje, visoke poljske kulture, naprave, ograde i druge predmete iz trokuta preglednosti.

U slučaju neizvršenja radnji iz stavka 2. ovog članka izvršenje će se izvršiti o trošku vlasnika.

Članak 27.

Širina zaštitnog pojasa u kojem se ne smiju graditi stambeni, poslovni, pomoćni, privredni i slični objekti za nerazvrstanu cestu iznosi 5,0 m.

U već izgrađenom naselju može se dozvoliti građenje objekata iz stavka 1. ovog članka i u zaštitnom pojasu čiju opravdanost ocjenjuje županijsko tijelo nadležno za prostorno uređenje, stambeno-komunalne poslove, graditeljstvo i zaštitu okoliša u postupku izdavanja lokacijske dozvole.

Članak 28.

Radi zaštite nerazvrstane ceste i sigurnosti prometa na njoj vlasnici odnosno korisnici ili posjednici šuma ili raslinja u blizini i pokraj ceste dužni su obavljati sječu šume odnosno raslinja na način da krošnja drveća i raslinje bude udaljena minimalno 1,0 m od vanjskog ruba cestovnog zemljišta (zemljišnog pojasa). Radovi iz stavka 1. ovog članka obavljaju se na način kojim se ne ugrožava cesta i promet na njoj.

Članak 29.

Vlasnici odnosno korisnici zemljišta koje graniči sa nerazvrstanom cestom dužni su održavati pored tih cesta odvodne jarke, pješačke staze i cijevne propuste. Dubina odvodnog jarka mora biti najmanje 0,30 m trapezastog oblika s maksimalnim nagibom bočnih stranica od 45 stupnjeva i širinom dna 0,30 m i u njima se ne smije zadržavati voda.

Odvodni jarci čiste se po potrebi, a najmanje 2 puta godišnje.

V. TEHNIČKA REGULACIJA PROMETA NA NERAZVRSTANIM CESTAMA

Članak 30.

Tehničku regulaciju prometa na nerazvrstanim cestama obavlja općina Brckovljani uz suglasnost MUP-a. .

Pod tehničkom regulacijom prometa smatra se postava prometnih znakova, vertikalna, horizontalna i svjetlosna signalizacija, odbojne i druge ograde, ogledala i slično.

Članak 31.

Komunalno redarstvo dužno je privremeno ili za stalno obustaviti promet na nerazvrstanim cestama za sva ili za pojedine vrste vozila ako ta cesta nije prohodna i u svim slučajevima kada uslijed vremenskih nepogoda (snijeg, poledica, bujica, razdoblje topljenja snijega) ili zapreka (veći odroni, klizanje zemljišta, oštećenje kolnika i objekata). Komunalno redarstvo dužno je o obustavi prometa obavijestiti nadležnu policijsku postaju. Prometnu signalizaciju potrebnu radi obustave prometa nabavlja Općina Brckovljani.

VI. FINANCIRANJE NERAZVRSTANIH CESTA

Članak 32.

Financijska sredstva za održavanje, zaštitu, rekonstrukciju i izgradnju nerazvrstanih ceste osiguravaju se:

1. godišnja naknada za uporabu cesta što se plaća na traktore i njihova priključna vozila,

2. sredstva određenih točkom 1. i 2. članka 42. Zakona o cestama,

3. sredstva komunalna naknada,

4. proračun općine,

5. ostala sredstva.

Raspored i korištenje sredstava za izvođenje radova na nerazvrstanim cestama određuje se godišnjim planom održavanja nerazvrstanih cesta kojeg donosi Općinsko vijeće.

VII. NADZOR NERAZVRSTANIH CESTA

Članak 33.

Komunalno redarstvo obavlja nadzor nad izvršenjem odredbi ove Odluke.

Članak 34.

Komunalno redarstvo ovlašteno je i dužno: a) pregledati

- stanje nerazvrstanih cesta,

- radove na održavanju nerazvrstanih cesta,

- radove koji se obavljaju u zaštitnom pojasu nerazvrstanih cesta,

- radove i tehničku dokumentaciju u vezi s održavanjem nerazvrstanih cesta,

- obavljanje upravnih i stručno tehničkih poslova na nerazvrstanim cestama,

- obavljanje poslova zaštite i čuvanje nerazvrstanih cesta

- planove, programe, ugovore i ostalu dokumentaciju koja se odnosi na održavanje i zaštitu nerazvrstanih cesta,

b) narediti

- privremenu obustavu radova koji se izvode na nerazvrstanim cestama ili njihovom zaštitnom pojasu suprotno odredbama ove Odluke, tehničkim propisima, standardima i normativima, izvršenje svih drugih radova koj se izvode suprotno odredbama ove odluke,

- privremeno isključiti cestovno motorno vozilo iz prometa na nerazvrstanoj cesti, kada utvrdi da ukupna masa vozila ili njegovo osovinsko opterećenje prelazi veličine iz članka 15. ove Odluke u pogledu ukupne mase i osovinskog opterećenja,

- poduzeću kojem je povjereno održavanje nerazvrstanih cesta, uklanjanje napuštenih vozila ili drugih stvari i materijala s kolnika i zemljišnog pojasa ceste, ako to ne učini vlasnik odnosno korisnik.

Članak 35.

Pravne osobe i građani čije je poslovanje podvrgnuto nadzoru komunalnog redarstva dužni su na njihov zahtjev i u datom roku dostaviti podatke i dokumentaciju koji su joj potrebni za obavljanje nadzora.

Članak 36.

Protiv rješenja komunalnog redara može se izjaviti žalba upravnom tijelu Županije nadležnom za poslove komunalnog gospodarstva u roku od 8 dana od dana primitka rješenja.

Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

VIII. KAZNENE ODREDBE

Članak 37.

Novčanom kaznom od 5.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba:

1. ako vrši, prijevoz bez odobrenja za prekomjerno rabljenje i preopterećivanje (članak 15. ove Odluke),

2. ako ne čisti i ne održava prilaze i propuste na nerazvrstanim cestama (članak 19. ove Odluke),

3. ako postavi znak informiranja protivno članku 20. ove Odluke,

4. ako ne postupi prema odredbama Odobrenja iz članka 22. ove Odluke,

5. ako poduzme radnju ili aktivnost protivno članku 24. ove Odluke,

6. ako ne postupi prema odredbama članka 26. ove Odluke,

7. ako ne postupi prema odredbama članka. 28. ove Odluke,

8. ako na zahtjev komunalnog redarstva ne dostavi podatke iz članka 35. ove Odluke.

Za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 500,00 kuna.

Članak 38.

Novčanom kaznom od 500,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba ako učini prekršaj iz članka 37. stavak 1. točka 1-9 ove Odluke.

IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 39.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objaviti će se u Službenom glasniku općine Brckovljani.

KLASA: 023-01/95-03/232
UR.BROJ: 238-20-95-1
Dugo Selo, 23.12.1996.

PREDSJEDNIK OPĆINSKOG VIJEĆA
Zvonko Novosel ing. v. r.